湘西州精准扶贫效果评价和提升对策研究

发布时间：2020-04-10 18:23

【摘要】：“精准扶贫”是习近平总书记于2013年11月在湖南湘西十八洞村视察时提出来的:要根据当地的贫困情况提高扶贫的精准性,要根据我国当前的贫困现状因地制宜的采取有效措施。党的十八届五中全会明确了精准扶贫的目标:到2020年,全国范围内的区域性贫困全解决,全国的贫困县全摘帽,农村贫困人口全部实现脱贫。自精准扶贫战略实施5年来,我国的脱贫攻坚工作取得显著成效:全国农村贫困人口由2013年的9899万人减少至2017年的3046万人,平均年减少1370万人;贫困发生率从以前的10.2%下降至3.1%,累积下降了7.1个百分点。湘西州作为我国精准扶贫的重点区域,是少数民族自治区域的重度贫困地区,具有贫困时间长、贫困跨度大、贫困范围广的特点。对湘西州精准扶贫实践工作的相关研究,将为2020年湘西州全面实现小康社会提供有效的参考依据。本文的主要内容是湘西州精准扶贫效果评价及提升对策研究,全文从宏观和微观两个方面展开评价,微观方面是基于农户的满意度采用问卷调查的方式,以农户对精准扶贫实践效果的满意度为出发点,从精准识别、精准帮扶、精准管理三方面构建评价指标体系,通过实地调研填写问卷的方式进行,同时运用层次分析法与熵权法进行权重计算并分析,最终得出评价结果:农户对精准扶贫的效果满意度为“一般”偏上,其中精准帮扶的评价得分最高,通过实地调研,贫困户对医疗救助帮扶的满意度最高;其次为精准识别,农户对精准识标准的满意度较高;相对而言,得分较低的是精准管理的评价,主要是对扶贫资金管理的对外公开程度不太满意。宏观方面通过收集相关数据,在客观效益方面从直接减贫成效、经济发展成效、社会发展成效上展开宏观分析。由于主观条件的限制,使用有序Logit回归模型对相关影响因素进行因素探究并发现:被调查者的身体状况、贫困户的信息卡、贫困户信息管理员、扶贫管理机构、贫困退出机制、扶贫资金公开透明度对精准扶贫工作实施效果满意度产生了显著的正向影响。因此,本文从贫困户满意度的角度出发,对精准扶贫实践效果进行评价分析,根据评价结果对今后的精准扶贫实践提出了一些建议:进一步深化贫困户识别机制;优化贫困户识别过程;建立贫困信息动态检测机制;创新产业发展模式;加强产业培训;加大对贫困户的精神帮扶力度;建立动态的贫困管理机制;建立资金归集合理使用制度;构建扶贫资金监管体系;制定长期的脱贫致富计划。
【图文】：

湘西州GDP及其增长速度统计图

资料来源：《湘西州 2017 年统计年鉴》图 4.2 湘西州人均生产总值统计图1.2 收入水平相关指标选取 1985 年、1900 年、2000 年和 2013 年-2017 年的数据代表各自体制改
【学位授予单位】：吉首大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F323.8

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本文编号：2622563