河北省农村支出型贫困家庭临时救助制度研究

发布时间：2020-11-05 11:45

　　 长期以来,支出型贫困群体作为一个以收入为核定贫困标准的救助理念下所形成的边缘群体,逐渐成为救助制度网中的夹心层。随着支出型贫困问题的日益凸显,针对支出型贫困群体的救助政策也在不断探索中稳步发展,而临时救助制度作为我国社会救助体系的重要组成部分,它是对因突发性、临时性等原因造成基本生活暂时困难的城乡居民给予非定期、非定量救助的制度安排,正好可以弥补其他社会救助制度在支出型贫困家庭救助中的不足。随着我国对支出型贫困家庭这一群体的关注度越来越高,支出型贫困家庭临时救助制度的步伐也在逐渐加快。河北省作为一个非经济发达农村人口大省,农村支出型贫困群体规模较大,贫困问题严重,亟需科学的救助政策来攻克农村支出型贫困问题。因此完善农村救助政策,建立科学的支出型贫困临时救助制度是做好脱贫工作、加快农村建设的一个良好路径。本文以实地调研结果与当前政策规定为研究基础,运用文献归纳、政策对比、实地访谈、定量与定性结合的研究方法,重点从五个方面对河北省农村支出型贫困家庭临时救助进行了研究。第一,对临时救助、农村社会救助、支出型贫困群体等重点概念进行界定,并分析农村支出型贫困家庭临时救助研究的理论基础;第二,论述临时救助制度的发展历程,重点梳理了河北省临时救助制度的建设历程,剖析其制度理念,分析当前救助条件、救助方式与标准、审批程序等内容,对实地调研结果进行统计分析,总结实地访谈中的信息。第三,聚焦制度中存在的典型问题,将之归纳为:救助对象和标准模糊、救助水平偏低、紧急程序缺失和裁定权限僵化三个方面,并对问题的成因进行分析;第四,针对问题,从完善政策内容、创新管理方法、加大资金投入、改善救助效果、强化制度理念,提升制度有效性等角度提出建议,以促进救助制度完善。
【学位单位】：河北大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D632.1;F323.89
【部分图文】：

图 3-1 河北省支出型贫困家庭成员最高文化程度统计图就业情况方面，在校学生有 31 人，在乡务农的有 63 人，在乡打零工为主的有 3人，在乡从事个体经营为主的 31 人，离乡打工为主的有 15 人，离乡从事个体经营为主的有 10 人，从事村或乡镇干部（医生或教师等的有 26 人，失业或无业的有 18 人，离退休的有 15 人。（如图 3-2）图 3-2 河北省支出型贫困家庭成员就业情况统计图

图 3-1 河北省支出型贫困家庭成员最高文化程度统计图就业情况方面，在校学生有 31 人，在乡务农的有 63 人，在乡打零工为主的有 3人，在乡从事个体经营为主的 31 人，离乡打工为主的有 15 人，离乡从事个体经营为主的有 10 人，从事村或乡镇干部（医生或教师等的有 26 人，失业或无业的有 18 人，离退休的有 15 人。（如图 3-2）

图 3-3 河北省支出型贫困家庭月总收入情况统计图家庭月总支出统计情况为：月支出 2000 元及以下的 13 人，月支出 2001-3000 元 2人，月支出 3001-4000 元的有 76 人，月支出 4001-5000 元的有 91 人，月支出 5000 元以上的 38 人。（如图 3-4)图 3-4 河北省支出型贫困家庭月总支出情况统计图
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本文编号：2871591