河南省粮食综合生产能力提升中的政府作用研究

发布时间：2020-11-05 19:01

　　 长久以来,粮食安全问题一直是全球面临的主要问题之一,世界粮食安全形势日趋复杂,诸多传统、非传统挑战不断涌现,如战争、极端天气、国际游资炒作、个别国家囤积性采购、利用粮食生产生物燃料等,都是导致国际粮价上涨和粮食短缺的重要因素。2016年,全球饥饿人口数量达到8.15亿,比上年增加3800万人,世界人口的九分之一长期得不到维持健康所需的基本食物~((1))。与此同时,粮价波动对粮食安全乃至人类发展的威胁越来越大。极端天气频发、农产品市场金融化进程加快、汇率波动等因素叠加,未来粮价的不稳定性越来越强。粮食安全关系到一国经济社会发展稳定全局,所以确保粮食安全是中国一项长期且紧迫的重大任务。“十三五规划”中明确提出,未来五年,我们不再一味地追求粮食连续增产,而要向耕地保护,耕地质量建设,高标准农田建设,高新技术推广,粮食综合生产能力巩固和提升等方向倾斜。作为农业大省,近年来,河南省粮食持续增产增效对缓解中国粮食安全问题做出了积极尝试和较大贡献。但不可否认的是,目前河南省在提升粮食综合生产能力过程中依旧面临着人均耕地面积日益减少,优质粮食作物品种少、结构不合理,农业农村投入资金匮乏、涉农劳动力短缺等不利因素。论文主要对河南省提升粮食综合生产能力中政府的财政、科技、信息、金融、保险等政策效果进行了实证分析,对政府作用进行剖析研究,提出了提升河南省粮食综合生产能力的举措:改革政府宏观管理体制,发挥财政金融作用,完善基础设施建设,加快农业科技进步,打造农场粮食市场链条,培养农民经营理念等。
【学位单位】：华北水利水电大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F326.11;D630
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
    （一） 研究背景与意义
        1.研究背景
        2.研究意义
    （二） 国内外研究情况综述
        1.对中国粮食供应缺口的判断
        2.对中国粮食综合生产能力提升因素的研究
        3.政府在粮食综合生产能力提升中的作用研究
    （三） 研究思路与方法
        1.研究思路
        2.研究方法
    （四） 论文创新点与不足之处
        1.创新点
        2.不足之处
一、相关概念界定与理论基础
    （一） 概念界定
    （二） 理论基础
        1.要素组合理论
        2.需求管理理论
        3.公共财政理论
二、河南省粮食综合生产能力提升的现状分析
    （一） 河南省粮食生产的基础地位
        1.河南省农业主产的地域优势
        2.河南省粮食综合生产能力提升的战略地位
    （二） 近年来河南省粮食综合生产能力提升总体成效显著
        1.2012 -2016年河南省粮食产量总体情况
        2.2017 年河南省粮食综合生产能力稳步提升
        3.河南省小麦综合生产能力提升实况分析
三、河南省粮食综合生产能力提升中政府作用的实证分析
    （一） 河南省粮食综合生产能力提升中的政府作用调查研究
        1.调查研究
        2.调研结果和分析
    （二） 河南省政府促进粮食综合生产能力提升的措施
        1.财政政策
        2.金融保险政策
        3.科技信息政策
        4.粮食价格保护政策
        5.农业基础设施建设
四、河南省粮食综合生产能力提升的重要性和制约因素的研究
    （一） 河南省粮食综合生产能力提升的重要意义
        1.粮食综合生产能力及其战略地位
        2.中国粮食综合生产能力提升的重要性和紧迫性
    （二） 制约河南省粮食综合生产能力提升的因素分析
        1.农业规模效率低
        2.科技转换率低
        3.农民素质较低
        4.对农业投入少
        5.体制因素约束
        6.粮食价格波动
五、河南省政府提升粮食综合生产能力的思路
    （一） 改革宏观管理体制
        1.立足长远、站位全局
        2.完善法规、形成机制
        3.狠抓试点、适时推广
        4.强化督导、压实责任
    （二） 发挥财政金融作用
        1.切实增加粮食生产投入
        2.建立稳定的粮食收购保障机制
        3.对省内产粮大县予以倾斜
    （三） 筑牢基础设施建设
        1.保护耕地、合理分配粮食种植面积
        2.增强基本农田质量建设,提高土地利用率
        3.增强土壤肥力、提高粮食作物单产
    （四） 创新突破科技进步
        1.着力推动“种子工程”项目建设
        2.着力实施“农业科技下乡入田”活动
        3.加快重大灾害应急控制体系建设进程
    （五） 打造农村市场链条
        1.通过调整粮食产业结构
        2.强化粮食产业化发展的科学管理
        3.政府引导,促进粮食产业化
    （六） 培育农民经营理念
        1.加强农业技术下乡推广体系的建设
        2.建设完善省、市、县、乡、村五级经营服务网络
        3.增强农民在市场经济环境中的种粮理念
结论与展望
攻读学位期间参加的科研项目及发表的学术论文
致谢
参考文献
附录

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本文编号：2872047