河北省桃城区“一提一补”水价改革政策评价研究
发布时间：2021-03-07 23:06
随着经济社会的发展,人类用水需求的急剧增加,水资源短缺问题成为了困扰人们日常生活和制约社会快速发展的大问题。从20世纪70年代开始,地下水在农业生产中的重要性逐渐提升,尤其是我国华北平原,新增的灌溉项目基本是以地下水作为灌溉水源。长期的地下水开采带来了地面下沉、海水倒灌、水质变硬等一系列严重的环境问题,使华北平原形成了世界上面积最大的深层地下水沉降漏斗,目前地下水位仍以每年2米的速度在下降。然而,即便如此严峻的形势,农户在灌溉时仍大量使用了大田漫灌等高耗水的灌溉方式,显然人们尚未意识到地下水这一宝贵的自然资源如果被开采枯竭将导致的严重后果。目前的农业水价过低是导致上述现象的主要原因。提高农业水价已成为缓解地下水超采形势的当务之急。然而,直接提高农业水价由于可能会损害农户利益一直饱受争议,政策制定者也一直在探索一种“双赢”的水价调节机制。河北省衡水市桃城区于2005年8月首创了“一提一补”水价制度,以“提价+补贴”的新形式寻求农户利益和资源保护之间的共赢。本文用2015年8月对桃城区332个农户的实地调研数据,利用中介效应分析法和倍差法模型,从用水量、作物单产和收入三个角度评价“一提一补...
【文章来源】：中国农业科学院北京市
【文章页数】：71 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图0.12001-2014年衡水市深层地下水平均埋深变化趋势
农业科学院硕士学位论文 第三章 一提一补 水价改革政策背景分的三种作物，三种作物的播种面积多年占桃城区作物总播种面积的 70%-80%，其中小的播种面积每年基本各占 30%以上，2005 年是玉米播种面积占比的峰值，达到了 39.16 年是小麦播种面积占比的峰值，达到了 42.32%，而从那之后，两种作物的播种面积比下降，在 2013 年达到最低，分别仅占 32.93%和 30.04%。棉花种植面积的峰值在 2004了 18.80%，之后几年基本稳定在 15%左右。从图 3.3 可以看出 2000 年至 2014 年桃城区三种主要作物小麦、玉米和棉花的产量变其中棉花的单产一直稳定在 1000 公斤/公顷左右；小麦的单产总体呈稳步上升的趋势0 年的 5610 公斤/公顷逐步增长到 2013 年的接近 7000 公斤/公顷；玉米的单产变化在 20与小麦的变动趋势基本一致，但在 2009 年之后有了大幅的增加，2011 年以后基本稳0 公斤/公顷以上。
图 0.4 2010-2014年桃城区月降水量与冬小麦-夏玉米种植模式Figure 3.4 Precipitation Per Month in Taocheng District and Winter Wheat-Summer Corn Cropping Pattern数据来源：河北省农林科学院旱作所提供降水量数据棉花是低耗水作物，整个生长期只需灌 1 水，适合试点区的水情。而近年来，由于国家棉花种植的整体布局西迁，在新疆棉区落实了棉花种植的财政补贴政策，而取消了衡水市原有的财政补贴政策，导致棉花的种植比例有所下降。2004 年棉花的种植比例最高，达到 18.80%，2013 年棉花的播种比例降至 12.78%。其他作物方面，2005~2008 年其他作物的占比始终在 5%左右徘徊，而在 2009 年突然增至18.34%，并在 2013 年增长到 24.25%，这其中主要原因在于蔬菜种植比例的提高，2013 年蔬菜的种植比例已经达到 18.33%。3.2.3 试点区节水措施实施进展目前，为了实现华北地下水节水、高效、可持续的目标，除 一提一补 水价改革之外，当地政府也实施了一系列综合节水措施。（1）种植结构调整
【参考文献】：
期刊论文
[1]提补水价对华北地下水超采区农户生计的影响研究[J]. 陆秋臻,刘静. 中国农村水利水电. 2017(03)
[2]衡水市桃城区“一提一补”水管理政策可持续评价探讨[J]. 王军,张玲,李思靓. 河北农业科学. 2016(04)
[3]全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国水法》实施情况的报告——2016年8月29日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上[J]. 吉炳轩. 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报. 2016(05)
[4]水价政策对灌溉用水及种植收入的影响[J]. 刘莹,黄季焜,王金霞. 经济学(季刊). 2015(04)
[5]基于静态多区域CGE模型的黄河流域灌溉水价研究[J]. 赵永,窦身堂,赖瑞勋. 自然资源学报. 2015(03)
[6]华北平原地下水漏斗区马铃薯替代小麦种植及由此节省的水资源量估算[J]. 郭燕枝,王小虎,孙君茂. 中国农业科技导报. 2014(06)
[7]气候变化及人类活动对地下水的影响分析——以咸阳市区为例[J]. 赵耀东,刘翠珠,杨建青,李少锋,王杰,窦艳兵,刘虹,赵泓漪. 水文地质工程地质. 2014(01)
[8]干旱缺水地区缓解水危机的途径:水资源需求管理的政策效应[J]. 王晓君,石敏俊,王磊. 自然资源学报. 2013(07)
[9]我国农业水价改革总体评价与展望[J]. 姜文来. 水利发展研究. 2011(07)
[10]华北平原水资源紧缺情势与因源[J]. 张光辉,连英立,刘春华,严明疆,王金哲. 地球科学与环境学报. 2011(02)
博士论文
[1]水资源定价理论与方法研究[D]. 秦长海.中国水利水电科学研究院 2013
硕士论文
[1]灌区地下水资源管理制度理论及实践研究[D]. 闫丽娟.中国水利水电科学研究院 2013
[2]北方地区大面积作物生产对地下水的影响——以洛惠渠灌区为例[D]. 陈克强.西安理工大学 2005
本文编号：3069965
【文章来源】：中国农业科学院北京市
【文章页数】：71 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
图0.12001-2014年衡水市深层地下水平均埋深变化趋势
农业科学院硕士学位论文 第三章 一提一补 水价改革政策背景分的三种作物，三种作物的播种面积多年占桃城区作物总播种面积的 70%-80%，其中小的播种面积每年基本各占 30%以上，2005 年是玉米播种面积占比的峰值，达到了 39.16 年是小麦播种面积占比的峰值，达到了 42.32%，而从那之后，两种作物的播种面积比下降，在 2013 年达到最低，分别仅占 32.93%和 30.04%。棉花种植面积的峰值在 2004了 18.80%，之后几年基本稳定在 15%左右。从图 3.3 可以看出 2000 年至 2014 年桃城区三种主要作物小麦、玉米和棉花的产量变其中棉花的单产一直稳定在 1000 公斤/公顷左右；小麦的单产总体呈稳步上升的趋势0 年的 5610 公斤/公顷逐步增长到 2013 年的接近 7000 公斤/公顷；玉米的单产变化在 20与小麦的变动趋势基本一致，但在 2009 年之后有了大幅的增加，2011 年以后基本稳0 公斤/公顷以上。
图 0.4 2010-2014年桃城区月降水量与冬小麦-夏玉米种植模式Figure 3.4 Precipitation Per Month in Taocheng District and Winter Wheat-Summer Corn Cropping Pattern数据来源：河北省农林科学院旱作所提供降水量数据棉花是低耗水作物，整个生长期只需灌 1 水，适合试点区的水情。而近年来，由于国家棉花种植的整体布局西迁，在新疆棉区落实了棉花种植的财政补贴政策，而取消了衡水市原有的财政补贴政策，导致棉花的种植比例有所下降。2004 年棉花的种植比例最高，达到 18.80%，2013 年棉花的播种比例降至 12.78%。其他作物方面，2005~2008 年其他作物的占比始终在 5%左右徘徊，而在 2009 年突然增至18.34%，并在 2013 年增长到 24.25%，这其中主要原因在于蔬菜种植比例的提高，2013 年蔬菜的种植比例已经达到 18.33%。3.2.3 试点区节水措施实施进展目前，为了实现华北地下水节水、高效、可持续的目标，除 一提一补 水价改革之外，当地政府也实施了一系列综合节水措施。（1）种植结构调整
【参考文献】：
期刊论文
[1]提补水价对华北地下水超采区农户生计的影响研究[J]. 陆秋臻,刘静. 中国农村水利水电. 2017(03)
[2]衡水市桃城区“一提一补”水管理政策可持续评价探讨[J]. 王军,张玲,李思靓. 河北农业科学. 2016(04)
[3]全国人民代表大会常务委员会执法检查组关于检查《中华人民共和国水法》实施情况的报告——2016年8月29日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议上[J]. 吉炳轩. 中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报. 2016(05)
[4]水价政策对灌溉用水及种植收入的影响[J]. 刘莹,黄季焜,王金霞. 经济学(季刊). 2015(04)
[5]基于静态多区域CGE模型的黄河流域灌溉水价研究[J]. 赵永,窦身堂,赖瑞勋. 自然资源学报. 2015(03)
[6]华北平原地下水漏斗区马铃薯替代小麦种植及由此节省的水资源量估算[J]. 郭燕枝,王小虎,孙君茂. 中国农业科技导报. 2014(06)
[7]气候变化及人类活动对地下水的影响分析——以咸阳市区为例[J]. 赵耀东,刘翠珠,杨建青,李少锋,王杰,窦艳兵,刘虹,赵泓漪. 水文地质工程地质. 2014(01)
[8]干旱缺水地区缓解水危机的途径:水资源需求管理的政策效应[J]. 王晓君,石敏俊,王磊. 自然资源学报. 2013(07)
[9]我国农业水价改革总体评价与展望[J]. 姜文来. 水利发展研究. 2011(07)
[10]华北平原水资源紧缺情势与因源[J]. 张光辉,连英立,刘春华,严明疆,王金哲. 地球科学与环境学报. 2011(02)
博士论文
[1]水资源定价理论与方法研究[D]. 秦长海.中国水利水电科学研究院 2013
硕士论文
[1]灌区地下水资源管理制度理论及实践研究[D]. 闫丽娟.中国水利水电科学研究院 2013
[2]北方地区大面积作物生产对地下水的影响——以洛惠渠灌区为例[D]. 陈克强.西安理工大学 2005
本文编号：3069965
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