贫困地区农民真的从“新农合”中受益了吗

发布时间：2017-08-08 14:33

  本文关键词：贫困地区农民真的从“新农合”中受益了吗

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【摘要】：基本公共服务受益均等化要求新型农村合作医疗服务应有效地保障贫困地区的农民大致均等地享受该服务。本文运用边际受益归宿分析技术,实证测度了2007-2011年中国244个地级市(州)的新农合边际受益率,来探究贫困地区的农民是否真的从新农合中受益。研究发现:第一,与富裕地区相比,贫困地区的新农合边际受益率更高。2007-2011年,最贫困地区的新农合边际受益率分别为1.287 8、1.179 3、1.065 9、0.985 7和1.202 7,最富裕地区的新农合边际受益率分别为0.751 8、0.671 6、0.597 6、0.888 8和0.922 9。第二,从动态角度观察,贫困地区与富裕地区新农合边际受益率的差值在逐渐缩小。2007年,最贫困地区和最富裕地区的新农合边际受益率相差0.536 0,2011年,这一差值缩小为0.279 8。第三,传统的平均受益分析低估了贫困地区的新农合受益水平。以2007年为例,通过平均受益分析得到的最贫困地区的受益份额为24.20%,而边际受益归宿分析结果显示,最贫困地区从整体新农合受益提高中增加的受益份额达到了32.20%,较平均受益份额高出8个百分点,亦即,贫困地区的农民从新农合服务的扩张中可以获得更大的受益,在新农合服务的缩减中可能遭受更大的损失。本文的结论表明,国家在新农合中"亲贫"的政策倾向更多地惠及了贫困地区,新农合的受益均等化程度越来越高。为保证贫困地区的农民在更大程度上受益,政府应实施"精准医保扶贫",加大新农合投入;多元化新农合服务供给渠道,加强地区间协调配合;优化新农合资源配置,完善对地方政府和相关官员的激励约束机制,提高贫困地区新农合的生产效率。
【作者单位】： 武汉大学经济与管理学院;
【关键词】： 新农合 边际受益归宿 受益分配 贫困地区
【基金】：国家社会科学基金重大项目“建构基于生态文明建设的公共财政体制研究”(编号:15ZDB158) 国家自然科学基金项目“中国财政分配的居民收入分配效应测度及矫正机制研究”(编号:71573194) 中国标准化研究院项目“农村社会保障标准化研究”
【分类号】：F323.89;R197.1
【正文快照】： 健康问题是关乎国民生命和生活质量的重要问题。在中国农村,“因病返贫”、“因病致贫”的现象屡见不鲜。据国务院扶贫办最新的摸底调查显示,中国现有的7 000多万贫困农民中,因病致贫的达到42%。为了减轻农民的就医负担,政府在农村医疗保障方面进行了许多有益的尝试,体现为由

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本文编号：640498