清代蒙古鄂尔多斯各旗与陕西的私盐贸易研究

发布时间：2014-12-31 10:30

 

【摘要】 鄂尔多斯与陕西省的食盐贸易由来已久,本文全面阐述清代鄂尔多斯盐入陕销售的基本情况。主要以《准格尔旗札萨克衙门档案译编》为基本史料,结合清代官书、地方志等文献以及近人论著,比较系统地阐述了鄂盐在清代入陕销售的过程和变化。清初,统治者默许鄂盐入陕西销售并免征盐税,以安抚蒙古；清中后期陕西官员对鄂盐入陕销售加以限制,或征收盐税,或设厘金局,而清廷对此基本是听之任之。本文由序言、正文、余论三部分组成。序言部分介绍了本文的选题意义、研究概况和主要史料。正文共分四部分,第一部分概述了清代以前鄂尔多斯与陕西的盐业贸易历史,历经唐宋元明四个朝代,贸易时断时续；第二部分探究清代鄂尔多斯的盐池分布与经营状况,这两者直接影响鄂盐在陕西的销售；第三部分阐述了清代鄂盐在陕西省食盐市场中的销售情况,并从鄂尔多斯和陕西省两地的具体情况出发,分析了鄂盐之所以能在陕销售并占据一席之地的原因；第四部分概述了晚清鄂盐在陕销售发生的新变化,这些变化主要有：对入陕销售的鄂盐开始征收盐税,在贸易地点设立厘金局,内地官员试图入蒙地收取盐税。并分析了造成这种变化的原因。余论部分总结本文主要论点,并提出了今后研究的方向。 

序言

在蒙盐贸易方面，以往的研究者多注重清中期的阿拉善盟吉兰泰盐倾销山西的事情，因为当时吉盐的倾销严重影响了河东盐路和两淮盐路的税收，给清政府造成了不小的困扰，朝廷也花费了一定的人力物力去管理吉盐，因此留下了许多相关资料，所以有关于吉盐贸易的论著相对较多。相比之下，有关于内蒙地区其他产盐区的研究就少多了。例如关于鄂尔多斯盐业，虽有个别人论及，其范围也仅限于对鄂尔多斯盐产的考证和探究，而对于鄂尔多斯食盐贸易的研究却少之又少。这就容易使读者陷入鄂尔多斯盐只限本盟食用的误区，磨灭了鄂尔多斯盐在清代的历史地位。但实际上，笔者在查阅了近期出版的《准格尔旗札萨克衙门档案译编》和相关清代史书、方志之后发现，鄂尔多斯南面的陕西省在清代一直都是鄂尔多斯盐的主要销售市场，鄂盐在此地的长期销售，不仅解决了陕西北部人民的食盐质量问题，更是给蒙地创造了一笔可观的收入，蒙地蒙古人得以维持生计获取曰常所需，使得蒙汉文化在盐业贸易中得到交流。所以，笔者依据历史资料对清代鄂尔多斯盐业进行专门的研究，以突出它在内蒙古盐业生产中的重要地位，探究其与陕西进行食盐贸易的历史真相。
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第一章鄂尔多斯与陕西盐业贸易历史

但是此时的陕西在北宋统治范围内，北宋实行榷盐制度，全国分为九大销区，陕西属于解盐区，是解州盐的销售市场。但是解州盐味劣而价贵，而青白盐味甘而价贱，所以陕西边民食私盐未能禁止，西夏乌白池盐的侵入严重影响了解盐的销路。又因为北宋与西夏多次发生战争，政治、军事冲突激烈。早在北宋淳化四年（陕西转运使郑文宝奏请“夏之北千里不毛，贩盐为命，请禁青白盐，许商人贩解盐于陕西，官获其利，而戎益困，继迁可不战而屈”。企图利用西夏对食盐销售市场的诉求，使西夏屈服于宋。当时北宋外患严重，军费辎重，加之官僚机构庞大，导致国库所需开支加大。又因为盐税在国家税收中占有很大比例，所以国家很重视盐业的发展，对盐业管理比前代更加严密、完善。但是北宋为了对抗西夏的侵入，阻断来自北方的盐业贸易，不惜在关溢设卡，降低解州盐的价格，以牺牲自身盐课为代价来对抗西夏。
官则不被扰，民无荡产之祸。且解盐结之于风，韦红盐产之于地。东盐味苦，西盐味甘。又可免盐史巡禁之劳，而民亦受惠不浅。”据此分析，由于陕西距离解州盐池较远，解盐盐质又劣于鄂盐，使陕西百姓食用鄂盐既可以免去朝廷巡查禁止的职责又可减少百姓花销，还能为国家增加盐税收入。因此，在这一时期鄂尔多斯盐便能顺利地在陕西销售，“陕西巩昌、延、凤等路，任食韦红池盐，认纳解池盐课，名曰乾课，岁由陕西运司委员赴池盐釆盐斤，立法抽分，依例发卖。”明朝时，鄂尔多斯高原是明蒙之间的主要战场，长期战争导致此地社会混乱，经济萧条，因此没有长期稳定的交易市场，食盐贸易时有时无。

第三章清代鄂盐在陕西食盐市场中的销售情况...........14
一、在陕西鄂盐被称之为“私盐”的原因.............14
二、陕西食用私盐情况.........16
三、鄂盐入陕销售的具体情况..........18
第四章晚清时期鄂盐在陕西销售的新变化........28
一、晚清鄂盐在陕西销售历史的变化...............28
二、鄂盐在陕行销遭遇困境的原因.........31
结语........35

第四章晚清时期鄂盐在陕西销售的新变化

一、鄙盐在陕西销售历史的变化
在鄂尔多斯蒙旗看来，收取盐税是没有任何历史根据和现实的可行性，就此提出了要求陕西省地方官停止收税的理由。其一，向蒙古人收取税银，从未有之“自古圣主广施恩典，蒙古众奴才歌运百物到内地出售，从不纳税，将盐n运至愿去之地方，卖给民人等，以为生计。此外，乾隆年间曾降谕旨，允准蒙古人等在各地做买卖，皆不纳税。”其二，蒙旗向来以运盐售于内地为生，一旦征税，导致销售下降，将危及蒙古生计，会使蒙古更加困苦，不利于蒙古地方安定。尤其是杭锦旗，因有大盐池哈《莽耐，所以“本杭锦贝子旗众台吉、哈嗽楚等自古从不种地，亦不招募民人放垦牧地”，“我等向来靠贩卖本旗哈喇莽奈淖尔盐，以维持生计，然我等从未交过盐税。如今我等将盐销往神木等处时，盐铺子民人欲从我等收取盐税，如照此办理我等以后难以维持生计。”从以上记载可以看出，笔耕文化传播，蒙古有盐池的地方一直都是依靠将盐贩卖到内地出售维持生计如果征收盐税就会威胁到蒙地安定造成社会混乱。

二、鄂盐在陕行销遭遇困境的原因
清初，在对全国盐业进行规划整理时蒙盐并未受到清廷足够的重视，并未将其划入官盐管理的区域，所以没有盐政可言。蒙盐不受“盐法”约束，任由其自由发展。但是在清屮后期（道光以后），社会已经稳定，蒙盐产量的逐步提高，不仅满足了本地蒙古人食用，更是发展到行销内地，与官盐争利。例如在山西北部，就同时有吉兰泰盐、苏尼特盐、鄂尔多斯盐销售，其中以吉盐占大部分。这种情况下，统治者意识到了蒙盐的倾销不仅造成官盐的滞销、盐税减少；另一方面，蒙盐产量增加，如果不对蒙盐实行征税，将会造成盐税的流失。所以，清廷开始对蒙盐加以重视，逐渐开始管理蒙盐，而管理的主要方面就是征收盐课。在对鄂盐征收盐课之前，内蒙古地区其他两个主要产盐地区，阿拉善盐区和锡林郭勒盟盐区都已经相继幵始缴纳盐税。
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结语

鄂尔多斯盐在陕西销售早已有之，只是在清代政治稳定的社会背景之下发展更加完善。鄂盐在陕西是虽以私盐身份出现，但是清初对蒙古的各项优待政策直接或者间接的促进了鄂盐在陕西的发展，使之有了相对安定的外部环境，逐渐形成完整有序的管理机构和固定的贸易规则和交易地点，在陕北有了持续稳定的销售市场。但是随着清朝在中原的统治日渐巩固，对蒙古族依赖性的减弱，对蒙盐整体的政策也相应发生了转变，从清前期的任蒙古人产销到清中后期开始不断干涉蒙盐生产销售，甚至试图将蒙盐收归官营。清中后期对鄂盐的收税、限制正是跟随这一趋势而出现。鄂盐作为蒙盐的重要组成部分，较之其他蒙盐如锡林郭勒盟盐和吉兰泰盐来说，其销售受到干涉的程度已经很轻，只是在销售方面受到了阻挠，其他如生产、经营的自主权仍然掌握在蒙古王公的手里。
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本文编号：10952