武清区土地节约集约利用问题与对策研究

发布时间：2018-10-29 21:12

【摘要】：土地是人类生存和社会发展的基础，是区域建设和经济发展不可或缺的生产资料，其利用水平直接关系到区域的经济、社会和生态效益。近年来，我国城市化进程不断加快，发展用地需求不断加大，土地粗放利用现象普遍存在。基于我国人多地少的国情，“珍惜每一寸土地，节约集约利用土地”是缓解土地供需矛盾、发展循环经济和建设节约型社会的必然要求，是实现城市可持续发展的必要途径。 本文在大量阅读国内外关于土地集约利用文献的基础上，通过对土地节约集约利用概念内涵的深度挖掘，对国内外土地集约利用的研究进展进行疏理，提炼总结出了先进地区的经验做法，从理论和实践上分析了武清区土地利用上的问题与不足，探索了加强地区土地节约集约利用的具体路径，主要内容如下： （1）科学合理的规划，优化空间布局，是武清区实现土地节约集约化发展的基础。以界定城乡边界和构架区域绿地生态网络的方式控制城市盲目的扩张，通过对土地的容积率、建筑密度等方面的控制调节固有土地面积与城市经济发展和环境之间的关系。根据城市发展趋势进行功能用地布局，加速工业等产业用地集中，促进居住区以城镇化模式集聚，优化空间布局，保障城市有序开发。 （2）完善市场机制，促进土地流转，是促进土地集约利用的根本途径。创建有序、合理的土地市场价格体系，发挥市场配置土地资源的基础性作用。坚持土地有偿使用的原则，适当提高土地的使用税率，促进土地流转，鼓励“两权分离”，支持专业企业、合作社等多种经营模式，适度扩大生产规模，提高土地生产力和经济效益。培育土地二级市场，完善相关政策法规，规范土地二级市场的政府职能，合理规范土地出让年限，加强闲置土地控制。 （3）优化土地分区，差别分类政策，是落实土地集约节约利用的关键。根据土地现状、历史发展及利用适宜性条件，优化土地分区，差别分类政策，对不同土地有针对性的进行调控，制定相应集约化策略。调整产业结构，促进农业转型，大力发展高效农业和观光农业，强化品牌优势。发挥工业园区优势，提高科技含量，推行“零地招商”，，寻求内涵式增长模式。在新型城镇建设中加速“市民化”进程，构建城镇协同发展格局。 （4）严格监管制度，建立长效机制，是践行土地集约节约利用的有效保障。利用政策法规与市场经济的双重手段，提高土地的集约利用程度。完善政策法规，严格监管制度，加大对违法行为的惩处力度。加强工业用地批后监管力度，对土地资源的使用进行全过程控制。在监管中，建立部门间的协同联动，制定土地使用的全过程核查机制，形成长效机制。 本文的研究内容是国内外土地集约节约利用理论和武清区域实际相关策略的结合，针对武清区在土地集约节约利用中出现的问题，分析了从宏观到微观的相应对策，对于指导本区域以及相似区域的相关实践工作，有一定的应用价值。
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【学位授予单位】：天津大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F301.2

【参考文献】

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本文编号：2298842