WTO区域规则与中国

发布时间：2020-05-16 12:39

【摘要】：20世纪90年代以来区域经济一体化发展迅猛，形式上更加多样化，一体化的程度也不断加深，掀起了新一轮的浪潮。从区域经济一体化的角度来观察，世界已被分割为由众多区域经济一体化安排所构成的复杂网络，在区域经济一体化组织基础上形成的区域经济集团之间的关系已成为当代国际经济关系的主体，大国之间的竞争正在演变为区域经济组织之间的竞争。作为WTO最惠国待遇原则最大的例外情形，区域经济一体化既可以创造贸易，也可以转移贸易。区域经济一体化的目标并非总是与多边贸易体制的目标相一致。区域经济一体化的不加控制的发展，，必然会损害多边经济合作的成果，阻碍全球经济一体化的进程。为此，WTO制定了专门规则，对区域经济一体化进行管制，以维持全球经济一体北与区域经济一体化的平衡。尽管区域经济一体化在全球范围内获得了快速的发展，但地区间的不平衡仍然相当地严重。欧洲和地中海沿岸的区域经济合作水平最高，而亚太地区，尤其是东亚地区的区域经济合作发展水平则非常地滞后。作为世界上最大的发展中国家，中国更是长期游离于区域经济一体化的浪潮之外，在入世前世界区域经济一体化如火如荼的10年间，中国仅参加了APEC一个区域经济组织，而这个组织还只是论坛的性质。随着中国在贸易、投资和融资方面与国际经济的联系日益加深，中国越来越无法拒绝国际合作和集体行动的要求。通过建立各种各样的优惠经贸安排寻求更大的经济发展空间，已成为世界上大多数国家和地区的重要政策选择。在激烈的国际竞争中，中国必须适时调整政策，积极探索自己参与区域经济一体化的可能性及途径，以最大限度利用WTO区域经济例外的好处。本文作者旨在通过对WTO有关区域经注一体化规则的论述，就我国利用WTO区域规则例外的实践进行考察。文章共分上、下两篇，上篇以WTO区域规则为核心展开论述，共分四个部分，内容如下：一、WTO意义上的区域经济一体化。区域经济一体化的模式具有演进性和多样性。区域经济一体化的内涵和外延，也在变化发展之中。从务实的角度，wTo并未对什么是区域经济一体化这一争论不休的问题过多纠缠。但它显然也无法完全回避这一问题。透过对有关规定的解剖，我们仍然可以看出区域经济叮体化在盯0法律框架下的含义。笔者指出了GATT第24 条和与GATs第5条规范对象的不同，并分析了其产生的原因，建议对区域经济一体化进行立法解释或定义。二、WTO区域规则在灯O法律框架内的地位。笔者在这一部分的论述中，深入分析了最惠国待遇与区域经济一体化的关系，指出要以辩证的眼光来看待这一对原则与例外的关系。笔者无意否定最惠国待遇的原则地位。但在笔者看来，最惠国待遇作为国际贸易的柱石，其原则性并非不可挑战。如果在多边贸易体制的角度，我们视区域经济一体化为最惠国待遇的例外，换一个角度，在区域经济一体化的立场上，我们也可以视最惠国待遇为区域经济一体化的例外。区域经济一体化例外的存在与最惠国待遇原则本身的缺陷有关，是对最惠国原则形式上平等而实质上不平等的一种反动，绝非权宜之计。三、wTO区域规则的法律体系。在这一部分，笔者从区域经济一体化的内部条件规范、区域经济一体化的外部关系规范、wTO对区域经济一体化的审查监督机制以及给予发展中国家成员优惠安排的特殊规定等四个方面对GAYY1994第24条、GATs第5条及“授权条款”等有关区域经济一体化的法律规则进行了全面分析。四、WTO区域规则的发展和局限。在这一部分，笔者指出了WTO区域规则对GATT区域规则的发展和完善，并肯定了wTO有关区域经济一体化法律规则的意义和作用，认为这些规则有效地维持了多边经济合作与区域经济合作的平衡，结束了区域经济一体化的无政府状态。同时也指出这些规则还有诸多缺陷，在实践操作中并不尽善尽美。下篇重点考察中国利用wTO区域经济一体化规则的实践及法律对策。以中国当前已加入或正在谈判的区域经济一体化安排为纲，从以下六个方面展开论述: 一、亚太经合组织。笔者分析了亚太经合组织的法律性质及中国参加 APEC的法律后果，并指出了APEC的发展方向。二、中国一一东盟自由贸易区。笔者肯定了建立中国一一东盟自由贸易区的可行性，并对建立中国一一东盟自由贸易区的法律框架进行了分析，指出了建立中国一一东盟自由贸易区应该注意的法律问题。在这一部分的最后，笔者论述了日本对中国与东盟建立自由贸易区的重要影响。三、《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》。在这一部分，笔者简要介绍了两个《安排》的法律框架，·并对其中的法律问题提出了自己的看法。此外，对于在更大的范围内建立大中国自由贸易区的构想笔者也进行了分析。四、曼谷协定.笔者简要介绍了曼谷协定的法律框架。五、上海合作组织。笔者对上海合作组织在经贸领域的合作持肯定态度，指出了其对于中国的重要意义。六、中国利用区域经济一体化应该注意的问题。在这一部分，笔者针对我国在参与区域经济一
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2004
【分类号】：D996.1

【引证文献】