藏区产业成长论

发布时间：2020-06-02 22:49

【摘要】： 藏区是我国生态环境价值凸现，民族文化个性鲜明，地缘政治地位突出，自然资源丰富，而又经济不发达的地区，其发展是一个事关国家全局的战略问题。产业是区域经济的载体，产业成长是区域发展的中心线索。藏区经济落后的根源就在于产业稚嫩，结构单一。如何促进藏区产业成长是藏区发展中亟待解决的现实课题，也是藏区现代化进程中无法回避的基本命题。本文首次从产业成长的视角揭示了藏区发展的路径与方略，进一步丰富、深化了人们对藏区发展的认识，从而更好地服务于藏区的现代化建设这一事关全局的战略问题；并将丰富中国少数民族经济研究、产业经济研究以及藏学研究的内容。本项研究独特的视角就在于把藏区的发展理解为产业规模由小到大，产业结构和产业组织体系由简单到复杂，产业生命力和扩张力由弱及强的产业成长过程。因而产业经济分析的重点不在于以某种先验的标准来评判、选择藏区产业结构，而在于揭示各产业在藏区特定的生态—经济—社会巨系统中的适应性、功能作用和发展潜力；产业经济分析的内容突破了传统的资源导向型发展战略支配下的资源评价—市场分析—产业选择的范式；从制度安排、技术创新、市场需求、区域分工与协作、人力资本形成、生态环境适应性等方面对区域产业成长进行了考量；此外，本文始终把藏区产业成长置于经济全球化和国内区域分工的宏阔背景中，以及对区内各类经济要素综合作用所形成的区域经济功能的分析与定位为基础，来分析判断区域产业成长趋势及其区域产业体系的建构。在研究方法上，一是采用了系统方法，就是从系统的观点出发，着重从整体与部分(即要素)之间、整体与外部环境之间相互关联、相互作用、相互制约的关系中综合地、精确地来考察对象，以达到最佳地认识问题和处理问题的方法；二是运用了科学的抽象方法，即根据研究对象的内在本质进行符合客观要求的科学抽象；三是运用了规范分析与实证分析相结合的方法，以实证分析为基础，以规范分析为归宿，全面揭示了藏区产业成长的轨迹、条件、背景、机制、模式，进而提出了促进藏区产业成长的一系列对策措施；四是运用了定性分析与定量分析相结合的方法；五是运用了文献搜集与实地调研相结合的方法。本文认为体制、机制是影响产业成长最重要的力量，其中导向机制和动力机制是影响产业成长最基本的因素，产业组织是产业成长机制发挥作用的重要条件。文中以藏区产业成长过程中的丰富案例为基础，首先对计划导向型机制和市场导向型机制的作用方式与效果进行了比较，并认为市场导向型产业成长机制的逐步确立，促进了藏区产业规模的扩展。但出现了产业开发对生态环境的影响进一步加剧、区域发展不平衡性加剧等情势，因此关键是要建立起以促进区域可持续发展为目标的产业成长导向机制，切实把保护生态环境、转变增长方式、推进农牧业产业化作为产业政策的着力点。其次对计划经济体制与市场经济体制下藏区产业成长的动力机制进行了比较分析，认为竞争机制、投资拉动、以及激励机制是推动藏区产业成长最有效的机制，其中经济主体以追求收益最大化为基础的内在激励是动力机制作用的关键。产权制度、治理结构、激励方式对激励效果有重要影响。产业成长模式是产业成长的具体路径与形式，是影响产业成长的重要因素。本文在对藏区大量的产业开发案例的概括总结的基础上，分类疏理了综合开发型、科技引领型、需求拉动型、资源依托型、传统产业再生型、制度创新型、品牌塑造型等产业成长模式，并对产业成长各种模式的特点、条件作了分析；认为藏区产业开发中的成功经验表明，现代产业要在藏区这块古老而特殊的土地上生根发芽、茁壮成长，关键是要因地、因业制宜找出适于自身发展的产业成长模式。产业发展战略是影响产业成长的关键因素，战略偏差或失误不可避免地要在实践中受挫。解放以后特别是改革开发以来，极大地促进了藏区产业成长，但经济规模的扩张，人均收入的提高，并未从根本上改变区域发展的被动局面，与发达地区的发展差距呈现出拉大的趋势，经济运行高度依赖于上级补贴，人类活动对区域生态环境的影响日益加大。认为其根源在于以往在传统发展观指导下，不顾藏区实际地推行了传统的以自然资源为导向的工业化战略。进而在对藏区生态经济功能全面分析与把握的基础上提出了立足区域生态环境资源优势，以生态环境保护与建设为基础，提升区域生态环境服务能力，不断扩大区域生态环境服务及产品的输出，以此来增强藏区与区外的交换能力，从而促进藏区生态与经济协调发展的生态环境资源转换型发展战略。生态环境资源转换型发展战略不同于以往的自然资源导向型开发战略，首先在战略目标上不再以经济增长为中心，而以区域生态环境的可持续性和服务能力的提高为目标；绩效评价将不再以创造物质财富的多寡作为唯一指标，而将以绿色GDP和区域生态环境服务的增加来衡量。在资源利用方式上，将突出生态环境资源的开发利用，不断提高区域生态环境产品及服务的输出能力。区域劳动者也不再是传统意义上GDP的生产者，而将是生态环境产品及服务的提供者。在发展的动力上强调以技术创新、管理创新、制度创新来推动区域的发展。不同的经济时代，，推动产业成长的主导要素不同。当代藏区，在国家的大力扶持与兄弟省市的援助下面临着跨越式发展的机会，新产业的开发、传统产业的改造、产业结构的转换、增长方式的转型都要以具有较高科学文化素质的劳动者为前提，人力资本已成为推动藏区产业成长的主导要素，采取有力措施促进藏区人力资本的形成是藏区产业成长的客观要求。当今世界是一个开放的世界，区域产业成长离不开区域内部经济协作，更离不开区际之间的经济协作，以及对外经济交流与协作。三种不同的协作对象与内涵共同构成了产业成长的外部环境。区域经济协作的基础来自区域利益的一致性。即共处于同一经济区域内的各经济主体为求取规模经济、聚集经济所带来的利益以及交易过程中的优势地位存在着共同利益。但另一方面，处于同一经济区中的各政区是相对独立的利益主体，在区域经济运行中各有其利。区域共同利益与政区利益之间的矛盾构成了区域经济协作中的主要矛盾。加强区域协作，第一，要建立区域内部的协商对话机制；第二，要建立合理的利益分享机制；第三，要探索符合规模经济原则的跨政区的产业组织形式。区际经济协作的基础来自藏区与兄弟省市之间在经济上的互补性。区际经济协作中存在的突出问题是，区际经济协作呈现出政府主导、无偿援助、外力推动、活力不足的状况。区际经济协作的新思路是：立足区域优势，重构区际分工协作关系，变单纯的经济援藏为生态共建方略，逐步形成以政府为主导、企业为主体的援藏格局，大力提升藏区的生态环境服务能力，以生态环境服务输出参与区际分工与协作，以生态环境服务输出的增殖扩张，来促进兄弟省市乃至全国的可持续发展能力。对外经济交流与协作是藏区产业成长的助推器，同时区域产业成长又将促进对外经济交流与协作，不断扩大对外经济交流与协作是藏区产业成长的客观要求。
【学位授予单位】：中央民族大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：F127

【引证文献】