中国高等职业教育财政研究

发布时间：2020-08-07 15:55

【摘要】： 二十一世纪的今天,中国高等职业教育发展站在了新的历史起点上。作为我国国民教育体系和终身教育体系的重要组成部分,高等职业教育肩负着培养高素质劳动和技能型、应用型的人才培养的重要任务,是经济社会发展和人力资源强国建设的基础性工程,是教育工作的战略重点。大力发展职业教育,是实现我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化发展的必然要求,是推动产业结构调整升级、提升国家产业竞争力、推进社会主义新农村建设的可靠保证,是促进就业、改善民生、建设和谐社会的战略选择,既是长远大计又是当务之急。经济越发展,社会越进步,越需要高质量的职业教育。为应对国际金融危机冲击,各行业产业结构调整和产业升级的任务更加迫切,这些都对高素质劳动者和技能型人才提出了新的更高要求,使职业教育的社会需求更为强烈,从而为职业教育发展提供了难得的历史机遇,开辟了广阔的发展空间。基于这样的形势与认识,本文专门就高等职业教育财政问题进行了研究,旨在从促进高等职业教育可持续性发展的角度出发,审视构建中国高等职业教育财政的思路与框架,具体研究内容如下：第一部分为引言,主要介绍高等职业教育财政政策的研究意义与本文的研究方法,国内外研究的文献综述,本文的研究思路与结构安排,基本概念的界定和描述,及本文的创新点。第二部分为高等职业教育发展的历史研究,包括世界范围内高等职业教育和中国高等职业教育的发展历程两方面内容。第三部分为高等职业教育与经济发展的关系研究,包括高等职业教育经济功能的理论基础综述和高等职业教育与经济发展关系具体分析。第四部分是高等职业教育产品属性研究及其成本分担理论的综述。包括对高等职业教育准公共产品属性的分析,高等职业教育成本概念界定以及高等职业教育成本分担理论的分析。第五部分是高等职业教育财政的国别研究,对美、德、澳、英、日五个国家的高等职业教育财政进行分析比较。第六部分为中职教育、高等职业教育和本科教育财政政策比较和高等职业教育财政体制存在问题的分析。第七部分为基于中国国情的高等职业教育财政体制构建的研究,首先综述了中国高等职业教育财政体制的变革,并在第五部分的基础上总结国外高等职业教育财政政策对我国的借鉴意义,阐述了我国高等职业教育财政体制的构建思路和构建框架,最后对我国高等职业教育财政支出的绩效评价体系构建进行了初步的探讨。第八部分为本文的研究总结与展望。
【学位授予单位】：财政部财政科学研究所
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2010
【分类号】：G718.5
【图文】：

高等职业教育,经费投入,财政经费,比例

表6一1一32005一2006高等职业教育财政经费投入比例表(2)单位:千元年年份份高等职业教育财政经费投入入教育财政经费投入入高等职业教育/教育育222006年年巧53184555622366271112.50%%%222005年年1180976222504070664442.34%%%表6一l一42005一2006高等职业教育财政经费投入比例表(3)单位:千元份份高等职业教育财政经费投入入高等教育财政经费投入入高等职业教育/高等教育育6年年巧53184555798846455519.科%%%5年年1180976222693547722217.03%%%

经费投入,高等职业教育,比例

222006年年巧 53184555798846455519.科 %%%222005年年 1180976222693547722217.03%%%图6一1一1高等职业教育经费投入比例表(l)

职业教育,中国教育,经费投入,经费

图6一1一3中高等职业教育经费投入比例(数据来源:中国教育经费统计年鉴2005一2007年)根据上文分析，中职教育和高职教育都是我国在知识经济时代下需要大力发展的教育事业，也是目前在教育体系中急欠缺发展资金的两种教育。目前中央政府尽管出台了很多政策用于支持中高等职业教育事业的发展，中央政府的对中高等职业教育的财政政策还是无法满足其日益增长的需求。职业教育在经济发展中的作用不容忽视，但现状是由于经费来源渠道的单一性和及政府投入的欠缺性，使得职业教育无法完全施展拳脚，为社会经济服务。另外，根据本文观点，作为一种教育类型，高等职业教育在教育、教学层次上都要高过中职教育，并且在社会经济发展中起着更为重要和突出的作用，因此，高职教育的财政支持相对中职教育来说理应更高，然而由表6一1一8可以看出，中职教育财政投入在中职教育经费中的比重大约为54%一56%，而高等职业教育的这一比重却只有17%一19%，

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