福建省基本公共服务均等化问题研究

发布时间：2017-08-14 03:07

  本文关键词：福建省基本公共服务均等化问题研究

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【摘要】：实现基本公共服务均等化是公共财政的核心目标之一,是政府通过其财政职能来缩小由于多方面原因造成的区域之间、城乡之间、个人之间在基本公共服务上的差异,维护社会公平正义,体现和谐发展的理念。但目前我国基本公共服务均等化存在的问题较多,基本公共服务上的差距有扩大的趋势,因此,加快推进地区基本公共服务均等化服务水平十分迫切。福建省有一定的经济基础,均等化水平相对较高,但是,全省基本公共服务均等化水平与部分发达地区还有很大差距。本文以研究福建省为例,拟对福建省基本公共服务均等化现状进行分析,并就如何促进福建基本公共服务均等化水平提出可行性政策建议。论文首先从推进基本公共服务均等化的背景、研究意义、内容、内涵等角度对基本公共服务均等化进行阐述。再根据国内外学者的研究成果,结合国家的战略规划和数据的可得性,以居民生活最需要、最迫切原则为选取指标的依据,科学合理的确定基本公共服务评价指标,紧紧围绕基本公共服务均等化的主要内容,运用因子分析法对福建省基本公共服务均等化水平进行实证研究,并计算出福建省内9个地区的基本公共服务均等化水平及福建省整体的基本公共服务均等化水平的综合得分及排名情况。通过实证结果发现:福建省内9个地区的基本公共服务均等化水平不仅存在严重供给结构失衡,还存在总量不足的问题,有些项目还存在与区域经济发展极不匹配的状况。由于公共服务一般是由政府转移支付提供的,那么经济发展水平对基本公共服务的供给有着很大影响,通过比较福建省与其他省份的基本公共服务水平差异,可以发现经济越发达地区的基本公共服务均等化水平越高。进一步从实证分析的结论着手,分析福建省地区内基本公共服务均等化供给不均等的原因。同时通过福建省与全国其他样本省份的横向比较,找出经济水平及政府转移支付方面对基本公共服务均等化水平的影响,找到福建省基本公共服务均等化方面的不足,从而加速促进福建的基本公共服务均等化的实现过程。最后,本文从政府公共财政政策制度、经济发展水平、中央转移支付角度、法律法规角度分别提出了提高基本公共服务均等化水平的政策建议。
【关键词】：基本公共服务 均等化 因子分析
【学位授予单位】：集美大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.45
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 引言10-17
• 1.1 选题的背景及意义10-12
• 1.1.1 研究背景及问题的提出10-11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 国内外研究综述12-15
• 1.2.1 国外研究综述12-13
• 1.2.2 国内研究综述13-14
• 1.2.3 国内外研究的简要评述14-15
• 1.3 研究的思路及方法15
• 1.3.1 研究的基本思路15
• 1.3.2 研究方法15
• 1.4 研究的创新与不足15-17
• 1.4.1 创新之处15-16
• 1.4.2 不足之处16-17
• 第2章 基本公共服务均等化理论基础17-21
• 2.1 公共服务17-18
• 2.1.1 公共服务的概念17
• 2.1.2 我国公共服务制度的发展历程17-18
• 2.2 基本公共服务18-21
• 2.2.1 基本公共服务的内容18-19
• 2.2.2 基本公共服务的特征19
• 2.2.3 福建省基本公共服务的内容19-20
• 2.2.4 基本公共服务均等化的内涵20-21
• 第3章 福建省基本公共服务均等化现状的实证研究21-28
• 3.1 实证研究总体设计21-24
• 3.1.1 评价指标的选取21-23
• 3.1.2 因子分析法模型的构建23-24
• 3.2 实证分析过程24-28
• 3.2.1 确定公因子并计算因子得分24
• 3.2.2 因子解释24
• 3.2.3 分类样本综合得分计算24-28
• 第4章 基于福建基本公共服务均等化现状的实证结论思考28-34
• 4.1 福建省9个地区间基本公共服务供给结构失衡28-30
• 4.1.1 社会保障覆盖率低28-29
• 4.1.2 医疗卫生资金分配不均29
• 4.1.3 教育经费分配不合理29-30
• 4.1.4 居民生活水平不高30
• 4.2 基本公共服务供给总量不足30-32
• 4.2.1 推动基本公共服务均等化财力不足30-31
• 4.2.2 社会保障体系不健全31-32
• 4.2.3 医疗卫生服务供给不足32
• 4.2.4 基础教育严重滞后32
• 4.3 转移支付制度存在缺陷32-34
• 4.3.1 转移支付结构不合理32-33
• 4.3.2 转移支付的绩效监管不健全33-34
• 第5章 促进福建省基本公共服务均等化的政策建议34-38
• 5.1 健全公共财政制度34-35
• 5.1.1 完善财政体制构建均等化财政制度34
• 5.1.2 加快政府职能转变34
• 5.1.3 深化财政管理体制改革34-35
• 5.2 加强基本公共服务的支出管理35-36
• 5.2.1 规范专项转移支付项目35
• 5.2.2 加强基本公共服务支出绩效管理35-36
• 5.3 提高财政总量36-37
• 5.3.1 优化产业结构36
• 5.3.2 完善收入分配制度36
• 5.3.3 推进良好的税收体制36-37
• 5.4 健全法律体系37-38
• 第6章 结论38-39
• 致谢39-40
• 参考文献40-42
• 在学期间发表的学术论文42

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前9条

1 孙勇;;我国财政均等化现状及形成机理分析[J];财经问题研究;2009年08期

2 郭琪;;实现地区间公共服务均等化的途径——浅析中国政府间均等化转移支付[J];当代经理人;2006年03期

3 刘德吉;;公共服务均等化的理念、制度因素及实现路径:文献综述[J];上海经济研究;2008年04期

4 迟福林;方栓喜;匡贤明;王瑞芬;常英伟;;加快推进基本公共服务均等化(12条建议)[J];经济研究参考;2008年03期

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本文编号：670402