乌海经济开发区产业发展中的政府行为研究

发布时间：2017-03-17 16:04

  本文关键词：乌海经济开发区产业发展中的政府行为研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：目前,资源富集地区开发区产业发展作为一个国际问题,已经引起世界各国的普遍关注。资源作为人类生产、生活的基础物质条件之一,在世界上任何国家都发挥着举足轻重的作用。然而,也正是由于这类城市的经济开发区重经济数据,轻政府服务管理,以及对某一类不可再生资源的过度依赖的原因,在经历数十年的粗放式开采后,产业发展进入极端困难的瓶颈期,为了避免衰亡而急需进行政府职能优化和产业转型升级。因此,这类开发区是我国在今后很长一段时间内需要解决的经济发展方面的重点问题,也是学术界研究的热点问题。乌海经济开发区就是典型的这种类型的园区,由于国家、世界的经济发展和环境保护要求逐步提升,政府服务管理水平的不断变迁,如何保障开发区实现产业的转型升级,直接决定乌海市的可持续发展前景。当前和今后很长一段时间,乌海经济开发区都要致力于提高政府与市场的配合能力、发挥产业集聚优势、调整产业结构之余,积极争取国家和自治区相关政策的支持,在政府职能转变、体制机制改革等多方面做文章,加快产业结构调整步骤,帮助城市真正实现转型发展。本文以通过优化政府职能在园区产业发展规划中的作用为视角,以乌海经济开发区的发展为研究对象,分析了乌海经济开发区管委会在政府行政能力、市场服务能力、寻找接续替代产业发展方向、产业链条延伸方式以及产业结构调整的要求,在国家、自治区多个层面的战略部署下,结合区域政治经济实际,制定提升管理、优化服务、捆绑升级、错位竞争等转型具体策略,帮助园区通过提升政府管理水平进行多元化产业培育,以此促进园区快速健康发展,进而推动城市转型向好。
【关键词】：政府行为 产业发展 转型 服务
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630;F127
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 绪论11-19
• (一) 研究背景11-13
• 1. 国内背景11-12
• 2 国际背景12-13
• (二) 研究意义13-14
• 1. 现实意义13
• 2. 理论意义和政治意义13-14
• (三) 文献综述14-17
• 1. 国内研究现状14-16
• 2. 国外研究现状16-17
• (四) 研究内容17
• (五) 研究方法与创新点17-19
• 1. 研究方法17-18
• 2. 可能的创新点18-19
• 一 开发区管理中政府行为研究19-23
• (一) 开发区的含义19
• (二) 产业规划制定及政府行为的含义19-23
• 1. 产业发展规划的含义19
• 2. 政府行为的含义及类型19-20
• 3. 政府在产业规划的制定及调整中的角色定位20-23
• 二 乌海经济开发区产业发展规划中政府行为现状23-28
• (一) 政府的决策行为23-24
• (二) 政府的经济行为24-26
• 1. 支持国家级煤焦化工和氯碱化工基地产业向长链条化、高端化发展24-25
• 2. 支持创办企业研发中心等试验及实施资源25-26
• 3. 公共设施投入力度不断加大,城市管理能力得以提升26
• (三) 政策的监管行为26-28
• 三 乌海经济开发区产业发展规划中政府行为存在问题及原因28-35
• (一) 存在的问题28-33
• 1. 行政管理职能履行不充分28-29
• 2. 经济管理行为问题突出29
• 3. 公共服务管理职能不到位29-30
• 4. 创新引导职能不健全30
• 5. 政府行为不当带来的其他问题30-33
• (二) 产生问题的原因分析33-35
• 1. 管理机制不健全33-34
• 2. 功能及身份定位存在错位现象34-35
• 四 通过优化政府行为推进乌海经济开发区产业发展的对策35-53
• (一) 找准定位,优化行政管理行为能力35-36
• 1. 园区管委会应是服务的主体35
• 2. 管委会应是市场问题的发现者和纠偏人35-36
• (二) 制定科学战略,提升经济管理行为质量36-46
• 1. 通过产业结构优化推动开发区生产力升级36-38
• 2. 通过区域协作和战略优化带动开发区竞争力升级38-46
• (三) 因地制宜,提升公共服务管理水平46-47
• 1. 不断完善产业政策46-47
• 2. 优化外部环境,为产业发展保驾护航47
• (四) 勇于创新,推动创新引导机制不断完善47-48
• (五) 促进开发区产业发展的另一重要对策建议：捆绑升级48-53
• 1. 捆绑升级的背景48-50
• 2. 捆绑升级的必要性50-51
• 3. 捆绑升级的发展机遇51-53
• 五 结论与展望53-57
• (一) 结论53-54
• 1. 乌海经济开发区通过提升政府行为质量推动产业转型发展势在必行53
• 2. 乌海经济开发区通过优化政府行为能力促进产业转型发展有规可循53-54
• 3. 乌海经济开发区通过扎实政府职能履行能力推动产业转型发展因地而异54
• (二) 不足之处及展望54-57
• 1. 不确定之处55
• 2. 不全面之处55
• 3. 未来展望55-57
• 参考文献57-59
• 致谢59

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