财政政策效应的区域差异研究

发布时间：2020-08-20 07:00

【摘要】：财政政策是各国政府“熨平”经济波动的重要手段,也是促进区域协调发展最为有效的经济政策。自二十世纪70年代以来,中国开始进行经济体制改革开放,采取了梯队推移式的政策方法和以“允许一部分人先富起来的”非均衡发展策略,这一做法虽然使我国经济获得了快速发展,但也造成了严重的区域发展不平衡,主要表现为我国东部地区与其他地区的经济发展水平相差过大。中国在当前财政分权的框架之下,各个地区都存在着鲜明的经济特征,使用相同的财政政策必然不能满足各个地区经济发展的需要。适度的经济差异可以形成经济落差,带动落后地区发展,有利于资源配置和整个国家的经济发展,但我国的区域经济差异已经超出了适度的范围,区域差异过大不仅影响人民的生活福利,更有可能引发严重的社会问题,因此财政政策效应的区域差异问题也成为我国经济学家近年来重点研究的课题之一。本文将全国划分为东中西部和东北地区,选取1992年至2017年全国财政收入(主要指税收收入)、全国财政支出和四大经济区的GDP来建立结构向量自回归模型(即SVAR模型)以及结构脉冲响应函数,分析发现我国财政政策的效应确实存在明显的区域差异,并通过方差分解进一步发现财政政策工具执行效果的差异是造成财政政策区域效应的原因之一。文章联系我国的实际发展情况,总结出我国财政政策产生区域效应的原因,包括东、中、西、东北四个地区区域经济发展不平衡和财政政策工具本身存在缺陷,缺陷主要为税收政策不合理和转移支付制度不规范。文章通过借鉴德国、美国、英国改善财政政策区域效应的经验方法,对我国财政政策运用的思路提出了以下政策建议,一是对财政政策进行全方位统筹把控。包括立足于区域经济发展不平衡的现实实行差异化财政政策、合理把握财政政策介入、调整与退出的时机选择和通过有效整合来确保财政政策的支持效果。二是优化税制结构和调整税收优惠形式。三是规范转移支付制度。包括规范转移支付制度的分配方式、增加横向转移支付模式、合理确定政府的事权和财权与建立健全完善的财政法制体系。
【学位授予单位】：云南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：F812.0;F127
【图文】：

区域效应,效率原则,财政政策,不符合

5图 1.4 财政政策的区域效应不符合效率原则区域经济差距过大在引起公平失效的同时也将导致效率原则失效，如图1.4所示，A、B、C三点分别表示三个地区，其中A地区为三个地区中较为贫困的地区，因为在相同的人均财政支出上，A地区的有效税率高于C区，即A区需要征收更多的税才能和C区保持相同的财政支出水平；而在相同的有效税率上，B地区的人均财政支出要高于A地区。显然这种情况下已经违背了公平的原则，如果长期保持这种局面

趋势图,序列图,趋势图,响应函数

那么由此可知，由由脉冲引起的的正交响应函数为： =,q=0,1,2,…,t=1,2,…T (3.累积响应函数为： ∑ ∞= ∑,∞(3.第二节财政政策效应区域差异的实证分析一、东部地区现实情况下，大部分的经济时间序列均是非平稳的状态，因此在建模前我首先需要对变量平稳性进行检验，从图 3.1 和图 3.2 可以看出，LNT、LNG 与时间序列趋势图均存在明显的非平稳特征，但是它们的一阶差分却存在明显的稳特征。

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图 3.2 LNG、LNY1、LNT 的一阶差分序列趋势图所以我们再采用 ADF 单位根检验法来对 LNT、LNG 与 LNY1是否存在单位根行检验，如表 3.1 所示，LNY1、LNG 与 LNT 一阶差分的 ADF 值均小于临界值，此拒绝原假设，不存在单位根，LNY1、LNG 与 LNT 是一阶差分平稳序列，因此们用 DLNY1、DLNG 与 DLNT 来建立 SVAR 模型。表 3.1 LNG、LNT、LNY1的 ADF 单位根检验结果变量 ADF 值 1% 5% 10% 变量 ADF 值 1% 5% 10%LNG -0.86 -4.39 -3.61 -3.24 DLNG -5.74 -4.41 -3.62 -3.2LNT -1.65 -4.44 -3.63 -3.25 DLNT -4.9 -3.44 -2.63 -2.2LNY1-2.57 -4.40 -3.61 -3.24 DLNY1-3.54 -4.47 -3.64 -3.2DLNY1、DLNG 与 DLNT 通过 ADF 单位根检验后，可以证明这些变量都为一阶整过程，具备检验协整关系的条件。因此我们使用 Johansen 协整检验法来进进一步验证，研究结果如表 3.2 所示，在 5%的显著水平下，特征根奇迹和最

【参考文献】