地区竞争、选举政治与“一带一路”债务可持续性——剖析所谓“债务陷阱外交”论

发布时间：2020-11-17 01:57

　　 从2017年开始,国际舆论较为频繁地使用"债务陷阱外交"描述中国"一带一路"倡议背后的战略目的。从经济角度衡量,中国给"一带一路"沿线国家的贷款条件并不苛刻,且在中国推出"一带一路"之前,大量中低收入国家的债务负担就已经出现明显增长趋势,并不存在"一带一路"引发系统性"债务陷阱"的问题。因此,"债务陷阱外交"论缺乏经济基础。进而可以发现,东道国及其所处的地区政治环境在"债务陷阱外交"论产生与传播的过程中扮演了重要角色。为此,本文构建了一个地区环境与国内政治选举相互作用的分析框架,通过比较案例研究分析了"债务陷阱外交"论在典型国家出现、传播与发挥影响的机制。"一带一路"项目往往与东道国执政者"政治捆绑",国内权力更迭导致的国家发展战略变动,为该国政府改变自身对"一带一路"的政策选择创造了空间,其所处的地区政治环境也显著影响政策变化的幅度。中国在推进"一带一路"建设时,既要与东道国进行双边互动,充分重视东道国国内不同力量的博弈,也要注意到沿线国家所处地区政治环境对该国能否持续参与"一带一路"构成制约。我们需要以一种更加多维的视角进行思考,超越传统的紧盯美国的对外政策模式,为"一带一路"的顺利实施营造更加良好的政治环境。
【文章目录】：
一、三种“债务陷阱”说与中国学者的回应
    （一） 争霸论:中美博弈与“债务陷阱”
    （二） 战略论:中国的战略诉求与“债务陷阱外交”
    （三） 国企论:“预算软约束”与政策性负担
    （四） 中国学者对“债务陷阱”论的回应
二、中国的融资模式与“一带一路”债务问题的复杂性
    （一） “一带一路”的多种融资模式
    （二） 债务问题的复杂性
三、理解“一带一路”与“债务陷阱外交”关系的一种分析框架
    （一） 选举政治、发展战略调整与“债务陷阱”
    （二） 小国特性、地区竞争与“债务陷阱外交”
    （三） 分析框架与假设
四、案例分析:双层博弈的视角
    （一） 地区大国积极参与“一带一路”
    （二） 地区大国消极对待“一带一路”
    （三） 国内政局变动干扰“一带一路”
五、结论

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本文编号：2886940