扬州市国有企业审计的发展现状与对策研究
本文关键词:扬州市国有企业审计的发展现状与对策研究
【摘要】:国有企业作为我国国民经济的重要组成部分,在经济生活中有着举足轻重的地位。国有企业审计是国家审计的重要组成部分,是国家审计加强国有资产监管的重要内容。对国有企业进行有效地审计监督,关系到国有资产的安全完整和保值增值,关系到国有企业的生存与发展,关系到国民经济的健康增长。十八届三中全会作出全面改革的决定,对全面深化国有资产和国有企业改革进行了总体部署。2015年8月24日,中共中央、国务院印发了《关于深化国有企业改革的指导意见》,全面提出了新时期国有企业改革的目标任务和重大举措,明确指出了国企改革的方向。在当前我国转变经济发展方式和深化国有企业改革的背景下,如何深化国有企业审计来顺应改革,推动国有企业发展,成为摆在各级国家审计机关面前的一个重要的课题。本文论文以政府审计机关为主体,以扬州市国有企业审计为研究对象。采用文献研究法、归纳法和比较研究法,在分析扬州市国有企业审计现状的基础上,归纳出目前扬州市国有企业审计存在的问题:审计监督不全面、不及时,不能充分发挥监督职能;审计方式传统化,绩效审计推进缓慢;审计整改落实不到位,导致部分问题屡查屡犯;审计手段不先进,不适应信息化发展的需要;审计人员综合素质不高,影响审计质量,并从制度、方法和资源等角度分析原因。再次,通过比较分析的方法,借鉴发达国家美国和加拿大国有企业审计的特点,以及我国最高审计机关审计署和邻近城市南京市审计局国有企业审计的经验做法,以此获得启示。最后,结合目前国务院深化国有企业改革的指导意见以及加强审计工作的意见,进而提出完善扬州市国有企业审计六点对策,一是建立国有企业经常性审计制度,维护国家经济安全;二是整合审计资源,充分发挥外部和内部审计优势;三是创新审计方式,实施国有企业绩效审计;四是强化审计整改监督检查的力度,促进审计作用的真正落实;五是加快审计数据平台建设,提升审计信息化水平;六是积极推进审计职业化建设,提高审计人员综合素质。
【关键词】:国有企业 国家审计 绩效审计
【学位授予单位】:扬州大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:F239.6;F276.1
【目录】:
- 摘要2-3
- ABSTRACT3-7
- 1 绪论7-14
- 1.1 选题来源及研究意义7-8
- 1.1.1 选题来源7
- 1.1.2 研究意义7-8
- 1.2 国内外相关研究的述评8-12
- 1.2.1 国外研究状况8-9
- 1.2.2 国内研究状况9-11
- 1.2.3 简要述评11-12
- 1.3 研究思路和论文内容12
- 1.4 研究方法和论文创新12-14
- 1.4.1 研究方法12-13
- 1.4.2 技术路线13
- 1.4.3 难点与创新之处13-14
- 2 概念界定及理论基础14-19
- 2.1 国有企业与国有企业审计的概念界定14-17
- 2.1.1 国有企业14-15
- 2.1.2 国有企业审计15-17
- 2.2 理论基础17-19
- 2.2.1 公共受托经济责任理论17-18
- 2.2.2 资本保全理论18-19
- 3 扬州市国有企业审计的发展现状分析19-29
- 3.1 扬州市国有企业审计的发展现状19-22
- 3.1.1 扬州市国有企业基本情况19-20
- 3.1.2 扬州市审计局国有企业审计具体实施情况20-22
- 3.2 扬州市国有企业审计取得的成果22-24
- 3.2.1 揭示问题,促进国有企业加强和改善管理22-23
- 3.2.2 加强对国有企业领导人的廉政监管,有效推进反腐倡廉建设23
- 3.2.3 提出建议,推动完善国有企业监管23-24
- 3.3 扬州市国有企业审计存的问题及原因分析24-29
- 3.3.1 扬州市国有企业审计存在的问题24-27
- 3.3.2 扬州市国有企业审计存在的问题原因分析27-29
- 4 国内外国有企业审计的现状与启示29-36
- 4.1 国外国有企业审计的现状29-30
- 4.1.1 美国国有企业审计的现状29-30
- 4.1.2 加拿大国有企业审计的现状30
- 4.2 国内国有企业审计的现状30-33
- 4.2.1 审计署国有企业审计的现状30-32
- 4.2.2 南京市国有企业审计的现状32-33
- 4.3 启示33-36
- 4.3.1 整合资源、建立三位一体的国有企业监督体系33-34
- 4.3.2 构建国有企业绩效审计的评价体系34
- 4.3.3 加大审计结果公开制度34-36
- 5 完善扬州市国有企业审计的对策研究36-40
- 5.1 建立国有企业经常性审计制度,维护国家经济安全36
- 5.2 整合审计资源,充分发挥外部和内部审计优势36-37
- 5.3 创新审计方式,实施国有企业绩效审计37
- 5.4 强化审计整改监督检查的力度,促进审计作用的真正落实37-38
- 5.5 加快审计数据平台建设,提升审计信息化水平38
- 5.6 积极推进审计职业化建设,提高审计人员综合素质38-40
- 结论40-41
- 参考文献41-44
- 致谢44-45
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,本文编号:1021226
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