兰州市“十二五”期间大气污染防治绩效审计研究

发布时间：2017-11-14 22:00

  本文关键词：兰州市“十二五”期间大气污染防治绩效审计研究

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【摘要】：20世纪是经济飞速发展的时期,科学技术的进步不仅促进了生产力的飞速发展,同时也带来了环境的巨大破坏。当环境问题制约了经济的发展、威胁了人类的生存,越来越多的国家才意识到环境的重要性。20世纪90年代,兰州市作为我国重点建设的工业城市之一,能耗加剧、污染严重成为经济发展过程中的负面影响,加之兰州特殊的地理环境,兰州市成为当时中国污染最严重的地区之一,也是我国首次发现光化学烟雾污染的地区。环境的不断恶化阻碍了兰州市的经济发展,“十二五”时期,兰州市政府为重点解决兰州市的大气污染问题,启动了清洁能源改造、燃煤锅炉改造、淘汰黄标车等一系列治理项目。2015年3月,兰州市成为我国环境审计试点,对政府的环境履责情况进行了审计,本文以此为背景,有针对性的对大气治理方面的环境绩效审计的实施进行了初探,选取“十二五”期间为时间范围,设计了审计过程对兰州市“十二五”期间的大气污染治理探索了绩效审计的实施路径。本文首先从国内外的研究现状入手,分析了我国环境绩效审计现有研究的不足之处,如理论研究缺乏可操作性、现有项目侧重于资金的评价等;其次本文第三章根据兰州市“十二五”期间大气污染治理措施的特点,选取其效果性进行评价,设计了审计流程,包括审计目标、审计标准、审计内容等。第四章中,本文对政府环境责任履行情况、环境效益和社会效益进行了审计分析,其中用到了定量与定性分析法、综合污染指数分析法、Daniel趋势分析法和调查问卷法。通过审计分析,第五章中得出了审计结论,发现兰州市政府在大气污染的治理过程中虽然取得了显著的成绩,但依然存在一些问题,如NO2没有达到应有治理效果、监管力度不严、跟踪调查机制不完善等。针对发现的问题,文中提出了相应的建议,以期为兰州市政府进一步完善环境管理做出贡献。通过对案例的研究,本文初步探索了有关大气污染防治方面的环境绩效审计的实施方法,选取合适的审计对象,设计了审计过程,通过审计分析,发现存在的问题并提出完善的建议。在探索兰州市“十二五”期间大气污染防治绩效审计实施的过程中,本文还存在一些不足,如指标设置不全面等。最后本文提出了审计人员在实施环境绩效审计时应注意的问题,以期为未来环境绩效审计的实施提供参考。
【学位授予单位】：兰州财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F239.4

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