基于无影灯效应原理的扶贫资金审计监管改进研究

发布时间：2017-12-19 18:11

本文关键词：基于无影灯效应原理的扶贫资金审计监管改进研究　出处：《湖南大学》2013年硕士论文　论文类型：学位论文

【摘要】：十八大报告提出要进一步加大对贫困地区的扶持力度，全面建成小康社会。2012年我国中央财政综合扶贫投入已达2996亿，然而，扶贫资金运行中普遍存在的“跑冒滴漏”现象严重影响了扶贫效益。《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》明确指出，要强化审计监督，坚决查处挤占挪用、截留和贪污扶贫资金的行为。本文回顾了国内外扶贫、扶贫资金管理及其审计监管等现有相关研究，在有限理性经济人假设、善治理论的基础上，，结合无影灯效应原理的基本内涵与扶贫资金审计监管的目标与任务，着重探讨了无影灯效应原理在扶贫资金审计监管中的应用框架。根据不同审计机关行政级次及其扶贫资金监管职能的差异，本文先以国家级贫困县为样本，对地方扶贫资金审计监管的无影灯效应的进行了实证检验；然后通过对审计署统一组织的全国性扶贫资金审计监管基本情况的统计分析，得到了无影灯效应下的审计署扶贫资金审计监管存在的问题。针对实证研究中发现的现有扶贫资金审计监管存在的审计主体单一、监管权限不足、审计介入时点不合理等问题，本文结合无影灯效应原理的基本要件，并紧密联系我国现行审计管理体制及相关法律法规进行了深入分析。最后，本文提出了引进新成员参与扶贫资金审计监管，保障扶贫资金审计监管主体合法有效行使审计监管权力，实施扶贫资金绩效全监管等实现扶贫资金审计监管无影灯效应改进建议，并建议通过整合扶贫主管部门现有相关审计业务类型、建设扶贫资金审计监管信息数据库等方式控制扶贫资金审计监管无影灯的监管成本。
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：F239.4;F323.8

【参考文献】

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