转型时期中国公立大学内部审计职能研究

发布时间：2019-07-27 08:37

【摘要】： 随着我国高等教育的发展和大学管理体制改革的不断深入,大学对内部审计产生了比以往更多的需求,大学内部审计开始进入转型时期。但大学内部审计的作用却受到多方质疑,在大学内部审计行业内部也普遍存在着对转型时期内部审计职能认识不清的问题。因此,对转型时期大学内部审计职能进行研究已经成为新时期大学内部审计用来明确工作定位、改善审计环境、发挥审计功能,更好地为大学建设与发展服务的首要课题。 本文坚持从实际出发,采用逻辑推理、文献分析与实证研究相结合的研究方法,在对大学内部审计职能的相关概念进行阐述和界定的基础上,结合大学管理与治理的发展变化对转型时期大学内部审计职能的属性进行了分析和揭示,剖析了职能履行过程中存在的问题与成因,并给出了改善转型时期大学内部审计职能发挥的思路。 本文通过研究,提出转型时期中国公立大学内部审计的职能具有基于管理权的促进性职能和基于治理权的约束性职能的双重属性观点,得出在大学内部审计转型时期,主要由于权力约束和知识约束的原因,大学内部审计基于管理权的促进性职能发挥不够充分;主要由于制度约束和观念约束的原因,基于治理权的约束性职能发挥有限的结论。 本文通过研究进一步得出,转型时期大学内部审计面临着服务管理和服务治理的双重挑战。由于大学管理与治理涉及不同的权力主体,所以,要改善大学内部审计职能履行的状况,必须依靠不同的权力主体与审计部门共同努力。具体来说,政府要提供合理的制度安排,完善大学的法人治理结构、建立现代大学制度;大学校长为主的行政权力要与内部审计一道,充分发挥大学内部审计的促进性职能,以提高办学效益和管理效率、促使学校各级责任人更好地完成受托责任为目的,积极开展服务于管理的内部控制审计、办学效益审计,积极提供审计咨询;大学党委为主的政治权力要与内部审计一道,大力发挥大学内部审计的约束性职能,以防范学校办学风险、促进办学公平、加强对权力的约束、缓解办学矛盾、构建和谐办学环境为目的,继续深化经济责任审计、建立干部问责制度、推行审计公示制度、探索审计委员会制度;以学术委员会或教授会为主的学术权力应该以推进依法办学、民主办学、科学办学为目的,更多地参与到学校的管理与治理中来,积极维护学术权力、努力构建尊重科学、民主、诚信与创新的组织文化。
【学位授予单位】：东北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：F239.45;G647.5

【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 张丽艳;;内部审计的职业价值及实现途径[J];财务与会计;2011年05期

2 张永东;;浅论内部审计在反腐败斗争中的作用[J];华夏星火;2005年10期

3 赵娜;;浅谈内部审计文化建设[J];中国内部审计;2011年06期

4 姜玉玺;张秀丽;;白山市内部审计协会加强对基层分会考核监督[J];中国内部审计;2011年06期

5 陈宏明;;公司制企业内部审计职能研究[J];财经界(学术版);2011年06期

6 ;专门委员会努力工作 建言献策 发挥了积极的作用——鲍国明副会长兼秘书长在中国内部审计协会专门委员会会议上的讲话[J];中国内部审计;2011年07期

7 敬文举;;现代企业内部审计职能的拓展[J];商业会计;2011年22期

8 曹群耿;;内部审计的PDCA循环工作法[J];新会计;2011年07期

9 李颖;;我国企业内部审计的现状和完善策略[J];企业研究;2011年15期

10 张晓瑜;;内部审计为公司依法经营及合规管理保驾护航——访北京金融街投资(集团)有限公司党委书记、董事长王功伟[J];中国内部审计;2011年08期

相关会议论文 前10条

1 王春玲;;茧自论当前医院内部审计工作的问题与对策[A];湖南省卫生经济学会第四届理事会第七次会议暨第二十二次学术年会专辑[C];2008年

2 韦然;晁站勇;;浅析现代企业风险管理[A];中国内部审计协会现代企业风险管理论文汇编（上册）[C];2005年

3 ;2007年度“内部审计在金融机构治理、风险和控制中的作用”理论研讨综述[A];中国内部审计协会2007年度全国“内部审计在金融机构治理、风险和控制中的作用”理论研讨暨经验交流会一二等奖论文汇编[C];2007年

4 张辉;;完善内部审计 提高管理效率[A];冀晋琼粤川鲁六省金属学会第十五届矿山学术交流会论文集[C];2008年

5 蒋艳玲;孙凤娥;曲永涛;;浅谈如何加强民营企业的内部审计[A];2006年山东省会计学会优秀论文征文[C];2006年

6 孙坤;;2009年度“内部审计与内部控制体系建设”理论研讨综述[A];中国内部审计协会2009年度全国“内部审计与内部控制体系建设”理论研讨暨经验交流会一二等奖论文汇编[C];2009年

7 ;舞弊的防范与检查是内部审计工作的重要职责[A];舞弊的防范与检查论文汇编[C];2005年

8 谭光荣;;会计舞弊和内部审计对策[A];舞弊的防范与检查论文汇编[C];2005年

9 赵俊林;;加强煤炭企业内部审计工作的思考[A];2007煤炭经济研究文选[C];2007年

10 李德胜;张成海;赵宏;王红霞;张晓强;李田香;曹新;潘国辉;潘宇;王勃;;信息化环境下的企业内部审计工作探讨[A];中国内部审计协会2007年度全国“信息化环境下的内部审计”理论研讨暨经验交流会一二等奖论文汇编[C];2007年

相关重要报纸文章 前10条

1 柯象中;大学校长不得掉价[N];中国财经报;2005年

2 南文;大学校长的丰碑[N];光明日报;2005年

3 南京宝庆银楼财务部 邱文丽;关于内部审计工作的思考[N];江苏经济报;2005年

4 本报记者 陈敏;爱之愈深[N];南方周末;2005年

5 蓝紫云;州农业局强化内部审计工作[N];楚雄日报(汉);2008年

6 记者 张冬素邋实习生 彭坤;国内9所顶尖大学校长在杭共商发展大计[N];浙江日报;2008年

7 安徽民航机场集团公司财务部 都艺玲;关于企业内部审计若干问题的思考[N];中国民航报;2008年

8 记者 侯丽军;梁光烈会见韩国国防大学校长[N];人民日报;2008年

9 商报记者 邓琳;大学校长应让学生了解其管理思想[N];北京商报;2008年

10 王朝霞　蒋秀中;甘肃省内部审计工作日渐规范[N];甘肃日报;2008年

相关博士学位论文 前10条

1 眭依凡;大学校长的教育理念与治校[D];华东师范大学;2001年

2 瞿曲;基于受托责任理论的内部审计若干问题研究[D];厦门大学;2006年

3 程斯辉;中国近代大学校长研究[D];华中师范大学;2007年

4 庄莹;我国上市公司内部审计有效性研究[D];厦门大学;2009年

5 张晓瑜;中俄审计制度比较研究[D];厦门大学;2006年

6 吴立保;中国近代大学本土化研究[D];华东师范大学;2009年

7 陈翠荣;反思与建构[D];华中师范大学;2007年

8 张正锋;权力的表达：中国近代大学教授权力制度研究[D];南京师范大学;2006年

9 郑文全;大学的本质[D];东北财经大学;2006年

10 陈功江;校训：大学个性化之彰显[D];华中师范大学;2009年

相关硕士学位论文 前10条

1 蔡丽萍;我国上市公司内部审计研究[D];南昌大学;2008年

2 韩朝莉;基于企业战略的内部审计绩效评价体系研究[D];南京理工大学;2007年

3 刘勇护;基于ERP项目生命周期的内部审计研究[D];中南大学;2007年

4 王莉卿;事业单位内部经济责任审计研究[D];长安大学;2008年

5 高健;跨国公司风险管理中的内部审计问题研究[D];东北师范大学;2009年

6 种永滨;农业银行NJ县支行内部审计体系设计[D];西北大学;2008年

7 曾红毅;内部审计执行力的研究[D];西南财经大学;2006年

8 张玉宇;我国商业银行内部审计模式初探[D];山东大学;2006年

9 罗兰芳;内部审计与财务风险防范的研究[D];昆明理工大学;2006年

10 张俭;内部审计报告关系研究[D];厦门大学;2007年

，

本文编号：2519890