国家审计公告的公众效果研究

发布时间：2019-11-02 13:56

【摘要】：社会公众对信息知情权的需求促使了审计公告的诞生。社会公众是审计公告信息的最主要接收者。因而,审计公告的效果主要体现在审计公告对社会公众产生的效果。通过研究国家审计公告的公众效果,可以发现国家审计公告对社会公众认知和行为的影响,进而针对性地提出建议,加强国家审计公告的公众效果,使其真正发挥"用之于民"的作用。本文首先列述了相关文献资料,并对文中涉及的关键概念进行了界定。本文中的公众效果是指社会公众通过信息对认知对象形成的认知情况及行为反应。其次,本文介绍了信息传播学认知效果理论和利益相关者理论。再次,本文从三个角度分析国家审计公告的公众效果。一是社会公众通过审计公告信息对审计机关产生的认知效果,包括对审计机关披露力度、披露及时性和披露途径的认识。二是社会公众通过审计公告信息对被公告对象产生的认知效果,包括对被公告对象基本信息、工作结果和整改情况的认识。三是社会公众在认知的基础上转为参与者,参与审计公告实施决策和执行过程的行为效果,包括"自上而下"和"自下而上"两种参与方式。最后,进行案例分析,提出建议并得出结论。在研究国家审计公告使社会公众产生的认知效果时,笔者发现:一方面,公众通过审计公告信息可以认识到审计署加强了披露力度,提高了披露及时性与准确性,并开拓了新的披露途径。但公众可以同时认识到审计署对中央企业的审计覆盖面还不全面,对中央企业时间信息的披露比较笼统,对新型披露途径的使用还不完善。另一方面,公众可以基本认识到被公告对象的基本信息,详细认识其工作问题及整改效果。但公众不能对不同的被公告对象基本情况获取统一的信息,较少认识到被公告对象工作的积极成效,且被公告对象存在审计发现问题重复发生现象。在研究社会公众参与行为效果时,笔者发现:一方面,审计机关主动引导公众参与;另一方面,公众会主动提出对审计公告的需求。"自上而下"是当前公众参与的主要方式,公众自主参与的情况存在但还不是常态,且审计机关的引导途径还较为单一,具体引导效果没有公开。针对研究发现的问题,笔者提出了相应的建议。本文将国家审计公告与认知效果理论和利益相关者理论相结合,并从社会公众角度研究审计公告效果,在研究视角和研究思路方面有着创新性。通过研究结论提出相关建议,从而使国家审计公告满足社会公众的信息公开需要,使其的存在与发展更具意义。
【图文】：

因此，审计公告的公众认知效果相应地可レッ分为社会公众对审计机关的逡逑认知效果和对被公告对象的认知效果。而随着认知效果的产生，公众行为效果也逡逑逐渐形成。关于审计公告的认知与行为效果内在联系如下图２－２：逡逑／逦巧公告对象逡逑ｆ认知逦逡逑审计机关逡逑ｒ逦＇Ｉ邋信尃邋ｆ逦＊逦＇ｉ逡逑审计公告逦社会公众逡逑、逦＆逡逑图２－２审计公告公众认知与行为效果内在联系图逡逑Ｓ、小结逡逑基于利益相关者理论和信息传播学认知效果理论，本文主要研究审计公告使逡逑社会公众产生的认知和行为效果。审计公告的信息涉及了审计机关及被公告对象，逡逑使社会公众通过公告信息对审计机关及被公告对象产生认知，进而产生行为。本逡逑文研巧的逻辑思路见下图２－３：逡逑＇图源自《大众传巧模式》，丹尼斯？麦奎尔．斯文？文德尔，２００８．逡逑１９逡逑

逦Ｊ逡逑巧间逡逑图２－１传播的阶梯效果图＇逡逑本文中，审计公告的公众认知效果体现在公告的认知主体和认知客体（认知逡逑对象）之间。认知主体即社会公众，认知客体（对象）则包括审计机关Ｗ及被公逡逑告对象。因此，审计公告的公众认知效果相应地可レッ分为社会公众对审计机关的逡逑认知效果和对被公告对象的认知效果。而随着认知效果的产生，公众行为效果也逡逑逐渐形成。关于审计公告的认知与行为效果内在联系如下图２－２：逡逑／逦巧公告对象逡逑ｆ认知逦逡逑审计机关逡逑ｒ逦＇Ｉ邋信尃邋ｆ逦＊逦＇ｉ逡逑审计公告逦社会公众逡逑、逦＆逡逑图２－２审计公告公众认知与行为效果内在联系图逡逑Ｓ、小结逡逑基于利益相关者理论和信息传播学认知效果理论，本文主要研究审计公告使逡逑社会公众产生的认知和行为效果。审计公告的信息涉及了审计机关及被公告对象，，逡逑使社会公众通过公告信息对审计机关及被公告对象产生认知，进而产生行为。本逡逑文研巧的逻辑思路见下图２－３：逡逑＇图源自《大众传巧模式》
【学位授予单位】：浙江工商大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：F239.44

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本文编号：2554528