绩效审计与建构责任政府的研究

发布时间：2020-02-16 09:58

【摘要】： 自上世纪70年代末开始了政府的治道变革进程,人们在设计政府模式的时候,提出许多种政府类型,如有限政府、效率政府、廉价政府、服务政府、法治政府,等等,但是最关键的还是责任政府。在当代,只要一个政府真正成为责任政府,那么,它也就会是一个有限的、效率的、廉价的、服务的、法治的政府。因此政治学、行政学都应该下大力气去研究责任政府的建设的问题。责任政府便毫无争议地成为现代民主政治和公共行政发展的重要理念,构建责任政府被确定为今后中央及地方政府的发展方向,而加强政府绩效审计恰是通往责任政府的一条重要途径。本文从构建责任政府入手,介绍了政府绩效审计的概念以及我国政府开展绩效审计的历史与现状。同时,笔者针对目前阶段开展绩效审计过程中遇到的困扰,结合国外政府此方面的经验与教训,进行了分析比较,在此基础上提出了一系列对策与建议,旨在为今后推进我国政府绩效审计发展提供一些借鉴,加快责任政府的构建步伐。本文正文内容共分五部分: 第一部分:责任政府的概念及相关理论。围绕责任政府展开,介绍其概念与相关理论。首先阐述了责任政府的涵义,进而从公共行政责任存在的两个理论前提和构建责任政府的三大动力机制作了分析与阐释,从而得出责任行政的最终目的,即向人民负责。进一步对责任政府缺失及其原因进行深层次的剖析,指出权力监督弱化和不到位是重要的原因之一,从而引出构建责任政府的一条重要途径------加强政府绩效审计。第二部分:政府绩效审计的概念及相关内容。从政府绩效审计的涵义谈起,阐述了绩效审计的三个核心指标----经济性、效率性和效果性。接着从理论分析的角度提出公共受托责任是政府绩效审计产生和发展的基础,以及绩效审计产生的动力机制,从而论证了开展政府绩效审计和构建责任政府目标的一致性。在此基础上,分析阐述了政府绩效审计的基本要素,包括内容、特点、目的等。第三部分:政府绩效审计是构建责任政府的重要途径。本部分从责任政府的角度详细论述了我国开展政府绩效审计的必要性,结合我国的现实情况阐明了开展绩效审计的可行性。第四部分:国内外政府绩效审计的发展。分别介绍了美国、英国政府绩效审计的发展过程,在此基础上,归纳出国外政府绩效审计三个特点,旨在对我国相对不成熟的政府绩效审计工作提供借鉴,同时介绍了当前我国政府绩效审计的发展状况,并指出在此过程中遇到的有关体制、指标、法制等制约因素, 第五部分:加强我国政府绩效审计的思考。针对开展政府绩效审计的制约问题,一一提出相关对策与建议,进一步阐明和揭示:推行政府绩效审计是构建责任政府的重要途径。
【学位授予单位】：重庆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：F239.22

【引证文献】