X市自然资源资产离任审计评价体系构建研究

发布时间：2020-12-05 09:27

　　自从十八大提出自然资源资产离任审计这一新兴概念以来,党中央和人民群众都十分关注这一新兴事物的发展,寄希望于通过自然资源资产离任审计能够改变传统的经济发展模式,使得各级领导干部在日常工作当中,不会片面地以牺牲自然资源资产为代价来谋取经济的发展。但是,自然资源资产离任审计是我国在摸索中国特色社会主义道路过程中产生的新兴审计模式,产生时间尚短,尚未存在大量可靠成熟的经验,在开展试点工作时或多或少都产生了一些问题。因此,作者在阅读了大量的相关文献后,总结了相关研究的进展、结合试点工作当中产生的实际经验、并充分与专家和相关单位进行探讨,为X市开展自然资源资产离任审计试点工作设计了一套自然资源资产离任审计的评价指标体系。本文将从政策执行类、资金使用类、自然资源类、监督履行类和法律法规类指标这五大类指标出发,详细阐述共计42个指标的评价体系具体构成及相应指标的评判标准。通过运用层次分析法对指标间的相对重要性赋予权重,且通过运用模糊评价法对评价体系当中的定量指标和定性指标的所定等级进行综合评判,以形成此次X市自然资源资产离任审计结果。 

【文章来源】：北京林业大学北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：87 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
1 引言
    1.1 选题背景及研究意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 自然资源资产离任审计
        1.2.2 环境会计
        1.2.3 政府问责制
        1.2.4 绩效审计
        1.2.5 经济责任审计
        1.2.6 现有文献评述
    1.3 研究内容
        1.3.1 研究主要内容
        1.3.2 研究方法
        1.3.3 技术路线图
2 自然资源资产离任审计的相关理论基础
    2.1 与自然资源资产离任审计相关的基本概念
        2.1.1 自然资源
        2.1.2 自然资源资产离任审计
    2.2 自然资源资产离任审计的理论基础
        2.2.1 可持续发展理论
        2.2.2 经济外部性理论
        2.2.3 委托代理理论
        2.2.4 权力监督理论
3 自然资源资产离任审计评价体系的设计
    3.1 自然资源资产离任审计评价体系的设计构建原则
        3.1.1 客观性原则
        3.1.2 完备性原则
        3.1.3 重要性原则
        3.1.4 独立性原则
    3.2 自然资源资产离任审计评价体系的评价方法
        3.2.1 层次分析法
        3.2.2 模糊评价法
    3.3 自然资源资产离任审计评价体系的设计及流程
        3.3.1 确定评价体系当中的指标
        3.3.2 发放征求意见表
        3.3.3 收集审计证据
        3.3.4 综合应用审计评价体系
4 自然资源资产离任审计评价体系的指标构成及标准
    4.1 政策执行类指标
        4.1.1 政策执行力度和执行效果
        4.1.2 政策执行问责机制
        4.1.3 生态重大改革落实情况
        4.1.4 针对中央政策设计的地方性政策
    4.2 资金使用类指标
        4.2.1 资金预算安排情况
        4.2.2 资金使用方面是否遵照财政财务收支条例
        4.2.3 资金流向和具体使用情况
        4.2.4 资金监管机制建设和运转情况
    4.3 自然资源类指标
        4.3.1 土地资源类指标
        4.3.2 淡水资源类指标
        4.3.3 森林资源类指标
        4.3.4 海洋资源类指标
        4.3.5 大气资源类指标
        4.3.6 矿产资源类指标
    4.4 监督履行类指
        4.4.1 是否已制定完善的环境监督机制
        4.4.2 针对环境破坏行为的惩处情况
        4.4.3 环境风险预警机制及应对措施
        4.4.4 对已发现的问题进行整改落实情况
    4.5 法律法规类指标
        4.5.1 相关政策制定与项目实施过程中遵守法律法规情况
        4.5.2 有关资源环境事故、信访和群体性事件等情况
        4.5.3 相关违法案件处理与结案情况
        4.5.4 日常执法工作中是否出现失职、渎职等情况
    4.6 自然资源资产离任审计指标体系指标构成小结
5 自然资源资产离任审计评价体系的实际应用
    5.1 X市的基本概况
        5.1.1 土地资源
        5.1.2 淡水资源
        5.1.3 森林资源
        5.1.4 海洋资源
        5.1.5 大气资源
        5.1.6 矿产资源
    5.2 X市自然资源资产离任审计评价体系的指标体系
        5.2.1 政策执行类指标
        5.2.2 资金使用类指标
        5.2.3 自然资源类指标
        5.2.4 监督履行类指标
        5.2.5 法律法规类指标
    5.3 X市自然资源资产离任审计评价体系的指标权重
        5.3.1 设计并发放调查问卷表
        5.3.2 计算指标权重
    5.4 X市自然资源资产离任审计评价体系的综合运用
        5.4.1 自然资源类指标下二级指标的综合运用
        5.4.2 五大类指标的综合运用
    5.5 X市自然资源资产离任审计结论与发现的问题
        5.5.1 X市自然资源资产离任审计结果
        5.5.2 X市自然资源资产离任审计发现的问题
    5.6 针对X市自然资源资产离任审计的建议
        5.6.1 完善自然资源资产负债表的编制
        5.6.2 整合审计资源
        5.6.3 吸纳和培养专业人才
        5.6.4 将审计工作常态化
6 研究结论及展望
    6.1 本研究的结论
    6.2 存在的不足之处及未来研究展望
        6.2.1 存在的不足之处
        6.2.2 未来研究展望
参考文献
个人简介
导师简介
致谢
附录Ⅰ 征求意见表
附录Ⅱ 调查问卷表


【参考文献】：
期刊论文
[1]领导干部自然资源资产离任审计实现路径研究——以A市水资源为例[J]. 审计署上海特派办理论研究会课题组,杨建荣,高振鹏,贾西贝.  审计研究. 2017(01)
[2]领导干部自然资源资产离任审计的理论基础与方法[J]. 李博英,尹海涛.  审计研究. 2016(05)
[3]胶州市领导干部自然资源资产离任审计的实践与思考[J]. 陈朝豹,耿翔宇,孟春.  审计研究. 2016(04)
[4]县级党政主要领导干部自然资源资产离任审计研究[J]. 钱水祥.  审计研究. 2016(04)
[5]自然资源资产离任审计:相关理论及启示[J]. 商思争.  财会月刊. 2016(10)
[6]地方领导人自然资源资产离任审计探讨——框架构建及案例运用[J]. 张宏亮,刘长翠,曹丽娟.  审计研究. 2015(02)
[7]浅谈自然资源资产离任审计[J]. 许萍,何畅.  财会通讯. 2015(07)
[8]自然资源资产负债表编制与审计的探讨[J]. 黄溶冰,赵谦.  审计研究. 2015(01)
[9]自然资源资产离任审计相关问题思考[J]. 陶玉侠,谢志华.  财会通讯. 2014(34)
[10]对自然资源资产离任审计的几点认识[J]. 安徽省审计厅课题组,戴克柱.  审计研究. 2014(06)

硕士论文
[1]经济责任审计模糊综合评价体系研究[D]. 苏慧.云南财经大学 2010



本文编号：2899237