我国政府绩效审计的现状与对策研究

发布时间：2017-04-25 05:11

  本文关键词：我国政府绩效审计的现状与对策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】： 20世纪40年代,随着政府大规模干预经济生活,传统的合规性审计已不能满足评价和反映政府经济活动尤其是公共资源利用效果的任务,绩效审计应运而生,并在其后的几十年中得到了迅速发展。政府绩效审计为各国政府提高公共管理的效果、明确公共管理责任以及加强公众对政府的监督、提高政府行为的透明度提供了一个有效的手段和工具。截至20世纪末,世界上主要发达国家的政府审计已基本完成了以传统财务审计为中心向以绩效审计为中心的转变。从我国绩效审计的发展看,虽然从20世纪80年代中期审计机关恢复之初就提出了绩效审计的目标,但20多年来无论是理论研究方面还是实务操作方面,绩效审计工作进展缓慢,尚未形成适合中国国情的绩效审计制度。我国社会主义市场经济体制框架的逐步建立和完善以及政府职能的转变,客观上要求政府审计与时俱进、开拓创新,探索适合中国国情的绩效审计制度。因此,我选择对我国现阶段的绩效审计进行研究。 本论文从对政府绩效审计概念的辨析开始,论述了绩效审计的内涵,比较了传统合规性审计与绩效审计,介绍了国外开展绩效审计的经验和做法,分析了我国政府绩效审计的现状和面临的困难,最后提出了完善我国政府绩效审计的对策思路。 本文从法律法规、审计实践以及取得的成效等方面分析了我国绩效审计的现状,指出了存在的问题,如缺乏良好的外部环境、合法合规性审计任务依然较重、缺乏统一的绩效审计准则和绩效审计评价指标体系、审计队伍的整体素质不适应以及审计手段落后等问题。 针对我国绩效审计中存在的上述问题,结合国外政府绩效审计的有益经验,从法律法规建设、制度建构和具体工作措施三个方面,提出了包括在法律法规中对绩效审计作出明确规定、建立统一的政府绩效审计准则、维护审计机关的相对独立性、加快绩效审计队伍建设和业务管理机制建设、加快审计信息化管理制度建设和规范化建设以及建立科学的绩效评价指标体系、合理确定绩效审计项目、突出绩效审计重点、搞好试点审计、正确把握绩效审计评价标准等具体的对策思路。
【关键词】：政府绩效审计 现状 问题 对策研究
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2009
【分类号】：F239.4
【目录】：

• 摘要8-9
• Abstract9-11
• 第一章 绪论11-19
• 1.1 背景分析与选题的意义11-13
• 1.2 政府绩效审计的概念界定13-15
• 1.3 文献综述15-18
• 1.4 思路、构架和研究方法18-19
• 第二章 我国开展政府绩效审计的现状19-25
• 2.1 我国政府绩效审计开展情况19-22
• 2.1.1 法规建设19-20
• 2.1.2 具体实践20-21
• 2.1.3 审计成效21-22
• 2.2 山东省绩效审计开展的现状22-25
• 2.2.1 总体情况22
• 2.2.2 绩效审计方面的主要做法22-25
• 第三章 我国政府绩效审计存在的问题25-29
• 3.1 现行的法律法规和制度不健全25
• 3.2 审计的独立性不强25-26
• 3.3 审计队伍的整体素质与政府绩效审计的要求尚有差距26-27
• 3.4 审计手段较落后27
• 3.5 缺乏统一的绩效审计评价指标体系27-28
• 3.6 合法合规性审计任务依然很重，影响绩效审计的全面开展28-29
• 第四章 国外政府绩效审计的特点及对我国开展绩效审计的启示29-34
• 4.1 西方主要国家绩效审计的特点29-32
• 4.1.1 美国政府绩效审计的特点29-30
• 4.1.2 澳大利亚政府绩效审计的特点30-31
• 4.1.3 英国政府绩效审计的特点31-32
• 4.2 国外政府绩效审计的启示32-34
• 第五章 完善我国政府绩效审计的对策思路34-39
• 5.1 法律法规建设34-35
• 5.1.1 加快立法进程，在法律法规中对政府绩效审计作出明确规定34
• 5.1.2 建立统一的政府绩效审计准则34-35
• 5.2 制度建构方面35-37
• 5.2.1 组织制度35
• 5.2.2 队伍建设和业务管理机制建设35-36
• 5.2.3 加强信息化管理制度建设36
• 5.2.4 加快规范化建设36-37
• 5.3 具体工作措施37-39
• 5.3.1 建立科学的绩效评价指标体系37
• 5.3.2 合理确定绩效审计项目37
• 5.3.3 突出绩效审计重点37-38
• 5.3.4 搞好试点审计，制定好审计工作方案38
• 5.3.5 正确把握绩效审计评价标准38-39
• 参考文献39-42
• 致谢42-43
• 学位论文评阅及答辩情况表43

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前3条

1 董丽英,孙拥军,周海鸥;中外政府绩效审计比较研究[J];经济与管理;2005年06期

2 张继勋;国外政府绩效审计及其启示[J];审计研究;2000年01期

3 车嘉丽;;公共资金效益审计评价体系的研究[J];审计与经济研究;2006年02期

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本文编号：325688