黑龙江省审计厅经济责任审计问题及对策研究

发布时间：2017-10-01 22:12

  本文关键词：黑龙江省审计厅经济责任审计问题及对策研究

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【摘要】：经济责任审计是政府审计的一种类型,是我国审计模式创新的成果,发挥着越来越大的作用。黑龙江省是我国开展经济责任审计较早的省份,1985年,齐齐哈尔、肇源等地就已率先开展了企业厂长经理经济责任审计。随后,政府审计逐步开展党政领导干部经济责任审计,先从县处以下领导干部开始,逐渐扩大到地厅级领导干部。本文详细梳理黑龙江省审计厅近5年来实施的经济责任审计项目,从立项、组织、实施、报送、整改等各个环节入手,通过厅机关内网文件、厅办公室统计数据等各种渠道收集资料,运用对比分析、归纳分析等方法,介绍了黑龙江省审计厅经济责任审计机构设置、立项依据、规范化建设、审计方法等。归纳出黑龙江省审计厅经济责任审计方面存在的几个问题,主要是立项上不规律,变动较大,且有临时安排的问题;经济责任审计职能分散,各业务处室都承担任务;审计方法和审计质量还需进一步改进;评价不规范,主观性比较强;审计结果运用不到位等问题。结合各项统计数据和审计实践,本文分析了问题产生的原因,首先是审计机构设置和审计模式缺乏独立性,影响审计效果和职能的发挥;其次是经济责任审计项目有其不同于其他类型审计的特点,包括立项的程序、审计任务安排的特点以及审计的对象、内容等;再次从审计项目实施人员因素分析原因,力量有限、素质不适应需要、缺乏积极性且方式方法不成熟;最后是审计受到的社会不良风气、从众心理和短期行为的影响。本文对黑龙江省经济责任审计存在的问题给出了对策建议:在审计机制上增强独立性,逐步试行省以下审计机关垂直管理,逐步增加审计公告数量;从项目的立项时就要统筹兼顾,科学合理制定审计计划,增加同步审计数量,适当推行四责联审;经济责任审计项目要结合其他项目一起实施,实现资源和成果共享;创新审计实施过程,加强各级审理制度,提高审计人员素质,提高能力、提高积极性;推广使用经济责任审计管理软件,提高信息化水平;调整审计视角,围绕评价确定审计内容,正确认识审计的地位和作用,处理好独立审计与综合监督的关系。
【关键词】：经济责任审计 审计项目 审计资源
【学位授予单位】：哈尔滨工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F239.47
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 绪论10-20
• 1.1 研究背景和意义10-12
• 1.1.1 研究背景10-11
• 1.1.2 研究意义11-12
• 1.2 国内外文献综述12-16
• 1.2.1 国外文献研究12-14
• 1.2.2 国内文献研究14-16
• 1.2.3 研究现状评述16
• 1.3 研究方法16-17
• 1.3.1 文献研究法16-17
• 1.3.2 归纳分析法17
• 1.3.3 对比分析法17
• 1.4 研究思路与主要内容17-20
• 1.4.1 研究思路17
• 1.4.2 主要内容17-20
• 第2章 经济责任审计现状及问题20-36
• 2.1 黑龙江省经济责任审计部门概况20-21
• 2.1.1 经济责任审计机构设置情况20
• 2.1.2 经济责任审计及审计范围20-21
• 2.1.3 经济责任审计规范化建设情况21
• 2.2 经济责任审计近5年完成项目概况21-24
• 2.2.1 经济责任审计立项依据及实施21-22
• 2.2.2 经济责任审计方法22-23
• 2.2.3 经济责任审计项目数量特点23-24
• 2.3 经济责任审计具体情况及问题24-35
• 2.3.1 经济责任审计立项方面24-30
• 2.3.2 经济责任审计职能协调方面30-31
• 2.3.3 经济责任审计质量方面31-33
• 2.3.4 经济责任审计评价方面33-34
• 2.3.5 经济责任审计结果运用方面34-35
• 2.4 本章小结35-36
• 第3章 经济责任审计问题成因分析36-48
• 3.1 审计机构设置和模式缺乏独立性36-38
• 3.1.1 审计机关难以独立于政府各职能部门36
• 3.1.2 对国有企业和事业单位审计会受到阻力36-37
• 3.1.3 地方保护会影响独立性客观性公正性37
• 3.1.4 审计机关必需的经费得不到保证37-38
• 3.1.5 审计机关执法能力存在不足38
• 3.2 经济责任审计项目特点影响因素38-41
• 3.2.1 程序复杂使项目出现不规律问题38-40
• 3.2.2 离任审计滞后性影响质量和效果40
• 3.2.3 审计层次高造成评价难40-41
• 3.3 经济责任审计项目实施人员的因素41-45
• 3.3.1 审计人员力量有限41-42
• 3.3.2 人员构成及专业素质不能适应需要42-43
• 3.3.3 审计人员缺乏工作积极性43-44
• 3.3.4 组织管理方式和技术方法还不成熟44-45
• 3.4 审计工作受到的外部影响因素45-47
• 3.4.1 社会不良风气的影响45-46
• 3.4.2 从众心理和短期行为的影响46-47
• 3.5 本章小结47-48
• 第4章 完善经济责任审计的对策48-58
• 4.1 在审计机制上增强审计独立性48-49
• 4.1.1 试行省以下审计机关垂直管理48
• 4.1.2 增加经济责任审计结果公告数量48-49
• 4.2 在确定审计项目时考虑各项因素49-52
• 4.2.1 与组织部门协商共同制定审计计划49-50
• 4.2.2 逐步增加党政领导干部同步审计50-51
• 4.2.3 拓展审计实施部门试行四责联审51-52
• 4.3 重新整合审计项目和资源52-53
• 4.3.1 经济责任审计与其他审计相结合52
• 4.3.2 实现审计资源和成果共享52-53
• 4.4 加强经济责任审计规范化建设53-55
• 4.4.1 逐步实现审计全过程规范化53-54
• 4.4.2 提高审计人员综合能力54-55
• 4.5 加快计算机应用提高信息化水平55-56
• 4.5.1 推广使用经济责任审计管理软件55
• 4.5.2 系统推进信息化工作55-56
• 4.6 以评价为中心认清审计地位56-57
• 4.6.1 围绕审计评价确定审计内容56
• 4.6.2 明确独立审计与综合监督的关系56-57
• 4.7 本章小结57-58
• 结论58-59
• 参考文献59-64
• 后记64-65
• 个人简历65

【参考文献】

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本文编号：955936