卷烟物流配送过程中的危险源辨识和风险预防控制
李忠平 内蒙古自治区烟草专卖局（公司）
摘要：卷烟物流配送是卷烟生产经营过程中的重要环节，容易发生安全生产事故。为预防和控制事故，首先应对卷烟物流配送环节进行全员、全方位、全过程的危险源辨识，在危险源辨识的基础上，运用LEC法进行风险评价，划分风险等级，对各类影响员工安全和健康的危害和风险，制订相应的预防和控制措施，并在实际工作中严格落实。
关键词：安全；危险源；风险；预防；控制
卷烟物流配送包括卷烟仓储、卷烟分拣和将卷烟送到零售户等环节。近几年，烟草行业经营模式发生了转变，卷烟经营实行配送制，烟草公司根据零售户的需求，，将卷烟配送到各零售店。卷烟是价值较高的商品，在卷烟物流配送过程中要进行大量的人流、物流、资金流，卷烟又是易燃品，在仓储过程中容易发生火灾。因此，在卷烟物流配送工作中容易发生交通、卷烟和资金被抢、被盗及火灾等事故。认真分析烟草行业卷烟物流配送工作中的安全事故可以看出，表面上事故的发生有一定的偶然性，但实际上事故的发生是必然的。究其原因，主要是安全管理中的风险预防控制工作没有做好，没有采取科学化、系统化的方法进行风险预防和控制。
一、卷烟物流配送过程中的危险源辨识
危害是指可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。危险源辨识指识别危害的存在并确定其性质的过程。危险源辨识第一应识别危险源的存在（根源或状态），第二应确定危险源的特性。危险源辨识的目的是为了进行风险评价以及风险控制策划。
。
表1 卷烟仓储安全检查表
序号
评价内容
评价方法及要点
是否符合
1
编制仓库安全管理制度
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2
防火标识醒目
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3
库房与其它建筑物的防火间距不小于14米
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4
库房或每个防火分区的安全出口不少于2个
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5
库房之间的防火间距不小于10米
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6
保持消防通道畅通
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7
消防设施、器材的配置符合规范要求
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8
消防设施、器材便于取用
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9
火灾自动报警系统完好有效
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10
灭火系统完好有效
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11
防火卷帘（门）完好有效
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12
防盗报警系统完好有效
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13
严格执行动火审批制度
查看动火审批记录
14
工作人员会报警、会使用灭火器材
抽查3人，发现1人未掌握则为不合格
15
电气线路敷设符合规范要求
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16
电气开关设置在库房外
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17
库内照明使用冷光源或功率小于60瓦的白炽灯
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18
防雷设施检测合格
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19
执行出入登记制度
查看文件、记录
20
执行24小时巡查制度
查看文件、记录
21
编制火灾应急预案并演练
查看文件及演练记录
二、卷烟物流配送过程中的风险评价
风险是指特定危险事件发生的可能性与后果的结合。风险评价是指在假定计划或现有控制措施适当的情况下，对与各项危险源有关的风险做出主观评价，评价人员应考虑控制的有效性以及一旦失败所造成的后果。在风险评价的基础上，按其风险大小把危险排序，为确定采取控制措施的优先次序提供依据。任何系统中都存在许多危险源，卷烟物流配送过程中危险源的存在是绝对的，受实际技术、人力、物力等方面因素的限制，不可能彻底消除或完全控制危险源，只能集中有限的人力、物力消除或控制风险较大的危险源。当危险源的风险很小可以忽略时，不必采取控制措施。
。
表2 ＬＥＣ风险评价表
事故发生的可能性L
人暴露于危险环境的频繁程序E
事故发生的结果C
完全可以预料10分
连续暴露10分
大灾难，许多人死亡100分
相当可能6分
每天工作时间内暴露6分
灾难，数人死亡40分
可能，但不经常3分
每周一次，或偶尔暴露3分
非常严重，一人死亡15分
可能性小，完全意外1分
每月一次暴露2分
严重，重伤7分
很不可能，可以设想0.5分
每年几次暴露1分
重大，致残3分
极不可能0.2分
非常罕见地暴露0.5分
引人注目，需要救护1分
实际不可能0.1分
D的分值由下表（表3）给出
表3 D的分值表
D 值
危险程度
风险等级
>320
极其危险,不能继续作业
5
160-320
高度危险,要立即整改
4
70-160
显著危险,需要整改
3
20-70
一般危险,需要注意
2
<20
稍有危险,可以接受
1
法进行打分，根据D的分值确定危险源的风险等级。
三、卷烟物流配送过程中的风险预防控制对策
根据以上的危险源辨识和风险评价结果，将危险源进行分类，不同等级的风险要采取不同的预防控制对策。风险预防控制对策见下表：
表4 风险预防控制对策表
风险等级
风险程度
风险预防控制对策
1
可忽略风险
无须采取措施且不必保持文件记录
2
可容许风险
无须增加另外控制，宜考虑成本效益更佳的解决方案或不增加额外成本的改进措施。需要监视以确保控制措施得以保持
3
中度风险
应努力降低风险，但要仔细测量和限定预防措施的成本。要在规定的时间期限内实施风险降低措施，当中度风险的后果“严重伤害”时，则需要进一步的评价，以便更准确伤害的可能性，从而确定是否需要改进控制措施
4
重大风险
对于尚未进行的工作，则不宜开始工作，直到风险降低为止。对于正在进行的工作，则在继续工作的同时宜采取应急措施
5
不可容许风险
不宜开始工作或继续工作，直到风险降低为止。如果即使投入无限的资源也不可能降低风险，就必须禁止工作
我们运用LEC法对呼和浩特市烟草专卖局（公司）物流配送过程的危险源进行了评价，确定了中度以上（3级以上）的危险源，并制定了相应的预防控制对策，见表5。
表5 呼和浩特市烟草专卖局（公司）物流配送过程中度以上危险源及相应控制措施汇总表
序号
活动/设备/场所/人员
危险源
可能导致的事故
预防控制措施
1
办公区
电源线外漏
火灾或人员触电
立即整改
2
办公楼消防设施
多年没有检查、试用
可能导致发生火灾无法使用
马上组织检测、维修
3
库房工作人员
在库房吸烟
火灾，导致人身伤亡和财产损失
制定惩罚制度，经常检查，发现违反者按制度惩罚并通报批评
4
卷烟库房
码放卷烟
物品码放过高
导致物品坠落砸伤人员，造成人员伤害
码放过程中，不许码放高
5
仓库电源线
电源线杂乱
发生缠绕形成短路，发生火灾，造成人员及财产损失
对杂乱电源线进行整理
6
仓库使用电暖器
使用不当
火灾，造成人员及财产损失
仓库中严禁使用电暖器
7
生活区液化气罐、灶
不完全关闭
液化气泄漏,火灾,人员中毒
派专人负责使用后及时关闭阀门
8
驾驶员
酒后驾车
交通事故，人员和财产损失
9
送货车蒙A26507
零件老化
财产损失、人员伤亡
大修
10
送货员送货工作
卷烟被抢、被盗，收取现金被抢、被盗
财产损失、人员伤亡
两人以上结伴送货，配备个人防护用品，采用电子结算方式
11
锅炉
爆炸
财产损失人身伤害
定期检查、维护
12
煤气设备
煤气泄露、发生火灾或爆炸
财产损失人身伤害
定期检查、维护
13
送货人员
送货途中遭遇沙尘暴、暴风雪
财产损失、人员伤亡
为送货车配备GPS设备，完善应急预案并演练，险情发生后及时启动预案
组织内相关职能和层次实现安全管理目标的职责和权限，制定实现目标的方法和时间表，实现目标的财务支出预算等。定期审查安全管理方案实施进度。必要时,修订管理方案,以反映组织活动、产品、服务或运行条件的变化。制定管理方案的目的是实现职业健康安全目标，即有效预防和控制风险，针对每一中度以上的危险源，都要制定相应的管理方案。比如，对呼和浩特市烟草专卖局（公司）物流配送过程中杜绝酒后驾车，预防交通事故，我们制定的管理方案如下：
表6 针对杜绝酒后开车目标制定的管理方案表
序号
采取措施
负责部门
完成时间（月份）
预算
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
全员开展交通安全教育
安保部门
●
1500元
2
成立专项整顿小组
单位分管安全领导
●
3
专项检查
安保部门
●
●
●
●
●
●
●
●
2000元
4
设立举报
电话
安保部门
●
●
●
●
●
●
●
●
5
处罚
单位分管安全领导
●
●
●
●
●
●
●
●
6
考核
单位分管安全领导
●
参 考 文 献
[1] 毛海峰.现代安全管理理论与实物.北京：首都经济贸易大学出版社，2000
[2] 全国注册安全工程师执业资格考试辅导教材编审委员会.安全生产管理知识.北京：煤炭工业出版社，2004
[3] 全国注册安全工程师执业资格考试辅导教材编审委员会.安全生产技术.北京：煤炭工业出版社，2004
[4] 吴宗之.危险评价方法及其应用.北京：冶金工业出版社，2001
[5] 吴宗之.重大危险源辨识与控制.北京：冶金工业出版社， 2001
本文编号：15411
本文链接：https://www.wllwen.com/jingjilunwen/sylt/15411.html
