试论地市级烟草商业企业标准体系建设的推进

薛丽 陕西省烟草公司西安市公司

摘要：商业企业标准化工作是烟草行业标准化工作的重要内容之一，烟草商业企业标准化建设以地市级公司为主体，如何在地市级烟草公司全面推进企业标准体系的建设，是本文要探讨的内容。

关键词：烟草，商业企业，企业标准体系，推进

一、地市级烟草商业企业标准体系建设的工作任务

近期，烟草行业在全面开展商业企业“一流质量管理体系”建设的同时，大力推进商业企业标准体系建设，烟草商业企业标准体系建设的主要任务是以地市级烟草企业经营管理的整个活动为系统，以整个业务系统结构完整性、逻辑性和整个标准体系的科学性、合理性为核心，以“管理体系规划流程，标准体系节点支撑”为原则，建立适合企业经营管理特点的、基于节点支撑的功能归口结构型标准体系，做到“一事一标准，同事同标准”。

二、地市级烟草商业企业标准体系建设的推进步骤

按照烟草行业商业企业标准化建设的工作目标、工作要求及具体工作任务，结合地市级烟草商业工作实际，地市级烟草公司企业标准化工作的推进，可分为以下三个步骤：

（一）实施准备

在实施准备阶段，应完成以下四方面工作：

一是建立起配套的企业标准化组织机构。地市级烟草商业企业应根据企业工作实际，建立标准化工作领导小组及领导小组下设的标准化技术委员会和标准化管理办公室，也可根据工作需求，建立相应的分标委，例如物流分标委、营销分标委、专卖分标委等。明确领导小组、技术委员会、管理办公室和领导小组成员的工作职责。

二是确定咨询公司，配备标准化工作人员。地市级烟草商业企业可联系中国烟草标准化研究中心等研究机构或专业的标准化咨询公司，经多方考察比对后，签订咨询服务合同，争取获得较好的技术支持与服务。同时，配备标准化专(兼)职工作人员，明确其具体的工作职责。

三是召开企业标准体系建设动员大会，进行现场调研与评价。召开企业标准化工作动员大会，在全公司范围内进行动员，让各级领导和全体员工对企业标准化工作有一定的了解，争取获得最广泛的支持。同时，对公司领导层及企业各部门进行现场调研，收集各部门现有管理文件，包括管理制度、工作流程等相关资料，了解各个部门经营管理主要内容及标准化工作现状。

四是进行企业标准体系建设的全方位培训。地市级烟草商业企业组织筹划企业标准化工作培训事宜，加强培训的制度化、系统化、常态化建设，探索建立涵盖“公司领导、中层管理人员、专(兼)企业标准化工作人员、全体工作员工”的四级联动培训机制，争取尽快培养一支精通专业技术、熟悉标准化规则的人才队伍，为下一步开展标准化工作打好基础。

（二）企业标准体系文件的编制、讨论、修改和发布

一是标准体系的策划。地市级烟草商业企业根据行业工作要求及市场需求，结合企业经营管理的各项工作任务，依据现有组织架构，确定企业标准体系框架，明确卷烟营销、物流配送、专卖管理、烟叶生产四大“主要业务功能”和综合管理、行政管理、人力资源管理、财务管理、信息化管理、法规管理、内部审计、等“基础管理工作”，确定其相应的管理职能，全面构建企业标准体系框架，明确企业标准体系各业务功能模块。

二是确立企业标准化方针、目标，制定企业标准化规划与计划。地市级烟草商业企业根据行业要求，辖区卷烟市场经营管理需求及企业的总体方针，研究确立企业标准化方针，策划和确立对企业标准化工作量化、可测量评价的，具有持续适用性的目标指标。围绕企业标准化方针和目标，研究制定标准化工作实施方案，制定企业标准体系和企业标准的制定、修订计划、标准文本有效性检查计划、标准化培训计划、标准实施计划、标准实施的监督检查计划、评价与改进计划等。

三是企业标准的编制。地市级烟草商业企业根据行业工作要求，结合各自工作实际，全面梳理工作目标、工作内容、工作要求，在参考在研科技项目和已有科技创新成果的基础上，将企业各项工作规范、制度、流程和管理要求及时进行转化，补充、建立、完善相应的技术标准、管理标准和工作标准，构建“主营业务模块”和“基础管理工作”企业标准体系，形成标准体系初稿。

四是标准体系初稿的讨论、审核、修改及定稿发布。企业标准体系初稿在全公司范围内征求意见，进行修订完善。待修订定稿后，经企业标准化技术委员会批准后发布。

五是召开标准体系发布动员大会，进行标准体系试运行。地市级烟草商业企业在标准体系批准发布后，制定企业标准体系试运行计划，召开企业标准体系文件发布动员大会，做好标准体系试运行准备工作，在全公司范围内进行试运行。

（三）标准体系的实施、宣贯、运行和监督检查

企业标准体系经过至少半年时间的试运行后，地市级烟草商业企业应根据试运行情况，再次对标准体系进行修订完善，正式宣贯实施。在宣贯实施过程中，地市级烟草商业企业应编制年度标准化培训计划，并按照培训计划，根据职责范围，对不同岗位人员进行分类培训，通过培训，使其能够掌握并熟练运用职责范围内的各类标准。通过大力宣传和各类培训提高企业全体员工的标准化意识，自觉掌握和实施标准，并对标准实施情况进行记录和妥善保存。

同时，地市级烟草商业企业应建立标准实施情况的监督检查计划，建立企业标准体系的评价与持续改进制度及标准化工作的评价与持续改进制度。可按照检查计划，采用自查、抽查相结合的方式，由标准化管理办公室统一组织、协调、考核，各相关部门按专业分工对有关标准的实施情况进行监督检查，，主要检查相关记录及标准与有关标准化法律、法规的符合性，现场工作情况与标准要求的符合性，已发布标准的正式实施情况等，以促进标准的有效执行，发现存在问题，及时进行改进。