论慈善信托的名与实

发布时间：2020-10-16 16:11

　　 《慈善法》和《民法总则》确定的慈善体系面临着入门限制无弹性和慈善法总则欠缺的困境,我国的慈善认定与税收优惠是同时取得的,因此获取从事慈善事业的基本资格就必须提高难度,使得大量没有取得或不想取得税收优惠的慈善行为不能被纳入到现规定的慈善形式即慈善法人与慈善信托之中,这些非法人形态的慈善行为没有可以适用的法律规则,在合法与非法的夹缝中生存,并且在开展慈善活动的过程中有失范现象。对于这些慈善行为,慈善法上产生的法律空缺不宜向合同法寻求解释路径,合同法不能提供与慈善法理相适合的规则。对于民间慈善日新月异的思维和尝试,为民间创造的新型慈善行为提供基本的权利义务关系框架是亟待努力的。对于这一困境,信托制度能够有效地帮助解决。但要取得符合慈善法规定的慈善信托名义并不容易,管制程度实际上也很高,灵活性不够。如果深入地理解慈善与信托制度结合的功能,会发现许多慈善行为可以成立事实上的信托关系,慈善信托的原理和制度规则也可以对其广泛地适用,从而承认慈善实践所创造出来的法律关系是有效的,为当事人自主选择和创新慈善形式拓展空间。本文试图探究非法人型的慈善有哪些不同形态,以及这些形态都符合信托的定义,构成实质上的慈善信托。第一章从江平奖学金基金向慈善信托转型的案例介绍引入,指出成立慈善法人需面临的障碍,设立慈善信托也并不灵活和自由等从事慈善遇到的困境,并指出慈善形式之间在名义上的差异与实质上的共相。第二章尝试梳理运用信托的原理从事慈善行为的不同形态,包括名义上的慈善信托与实质上的慈善信托,提出名义上的慈善信托在实践中存在的问题与创新突破;以受托人为核心辨认事实上的慈善信托,基金会设立慈善基金,未经登记或备案的非法人组织、学校医院等公立的公共服务机构、将消费与捐赠结合在一起的企业法人,实质上承担的都是受托人角色,其法律关系的内容与慈善信托的实质相同,应当注重履行受托人义务。第三章阐述了信托与慈善在信义关系的内核上相互关联,专业的慈善管理人被捐赠人信赖执行慈善的过程中与信托结构相符合,慈善信托可通过实质要件的满足得以成立,慈善法人也是在信托结构的基础上用法人制度进行受托人的内部治理而形成的。慈善信托不仅是法律上规定的需要人们竭力去满足其条件的慈善形式,而是在大量的慈善行为普遍显示出来的信赖关系上,以受托人为核心建立信义义务的规则,以维护慈善发展所需要的强有力的信任所形成的法律关系。最后得出结论:慈善需要引入的不仅是信托的形式,而是其真正的制度功能,实现财产安排的自由和灵活。信托概念具有极强的灵活性和包容性,可以为慈善事业提供多元的形式选择,但慈善事业的信义内核是不变的。
【学位单位】：中国政法大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2019
【中图分类】：D922.182.3;D922.282
【文章目录】：
摘要
abstract
引言
    (一)研究背景及意义
    (二)文献综述
第一章 慈善形式的差异与共相:从江奖转型困境谈起
    一、独立基金会的障碍
    二、专项基金的管理方式
    三、慈善信托的转型
    四、江奖转型体现的非法人慈善制度存在的问题
第二章 慈善信托名义与实质上的不同形态
    一、名义上的慈善信托
        (一)慈善信托制度优势初步显现
        (二)以受托人为核心展开的问题
    二、事实上的慈善信托
        (一)基金会名下的慈善基金
        (二)其他组织作为事实上的慈善信托受托人
    三、目的信托
        (一)目的信托效力认定的规则
        (二)目的信托对慈善的灵活效应
    四、私益信托从事慈善
        (一)私益与公益混合的信托目的
        (二)运作模式的灵活性及慈善组织受益人的问题
第三章 慈善与信托的自由实质
    一、慈善与信托的共同内核:信义关系
        (一)法律上的慈善与信托相关的范围
        (二)慈善中的信义关系本质
    二、慈善中的信托当事人结构
        (一)捐赠人与委托人:设立的意图
        (二)慈善管理人与受托人:因信赖而生的义务与责任
        (三)受益人:谁来捍卫利益的归属
    三、信托与慈善财产的性质
        (一)慈善财产的独立性与目的性
        (二)慈善法人与慈善信托的关联
    四、信托的成立:慈善信托之实何以成立
    五、非法人型慈善的信托实质:灵活自由的财产权安排
结论
表一:信托从事慈善的种类、受托人、慈善目的、行政许可或备案及税收优惠
表二:不同种类的信托能否使用慈善信托名义、从事慈善事业及如何成立
表三:不同种类慈善信托的受托人义务
参考文献

【参考文献】

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本文编号：2843477