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北京市公共租赁住房模式研究

发布时间:2024-12-15 21:28
  住房是人们安居乐业和社会稳定发展的重要前提,在任何一个国家,都会针对所遇到的住房问题采取必要的救助措施,所以住房保障是政府对不具备基本住房支付能力的社会成员进行的帮助,是社会保障体系中的一个重要组成部分。中国在改革开放的进程中住房制度也在同步的改革,从完全福利化的分房制度到市场供应和政府保障的双重体系,而经济发展的过程中对于市场机制运作效率的过度强调使得住房失去了其福利保障的性质,一部分中低收入人群的住房问题难以得到解决,使得住房问题成为社会和民众广为关注的热点话题和利益诉求。 公共租赁住房是中国住房保障制度的一次创新,能够为不同层次、不同类型的城市居民提供与其消费能力相适应的住房,保障其“住有所居”。北京市作为我国的政治、经济、文化中心,地少人多,且住房价格高企,一部分中低收入人群的住房问题不能有效地通过市场机制解决。北京市的公租房建设始于2009年,本文结合对于大量文献资料的查阅和实习期间对公租房建设管理单位的实地调研,对北京市公租房的运行机制进行了梳理,全面剖析了北京市的运行机制。其次通过对公租房的需求和供给的定量分析,指出公租房建设仍存在较大的供需缺口。由于公租房初期投资大且...

【文章页数】:66 页

【学位级别】:硕士

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摘要
ABSTRACT
1 绪论
    1.1 研究背景
    1.2 研究意义
    1.3 本文的研究思路与架构
    1.4 创新之处及不足
    1.5 国内外研究综述
        1.5.1 住房保障的理论依据
        1.5.2 住房保障的模式研究
        1.5.3 保障对象的界定
        1.5.4 补贴方式选择
        1.5.5 住房保障资金支出责任及融资渠道
2 公共租赁租房的概念及相关理论
    2.1 公共租赁住房的相关概念
        2.1.1 基本定义
        2.1.2 公共租赁住房出现的原因
        2.1.3 公共租赁住房的特点
    2.2 相关理论
        2.2.1 住房的商品性和福利性理论
        2.2.2 公平和效率理论
        2.2.3 贫困理论
        2.2.4 住房梯度消费理论
3 北京市公租房运行机制研究
    3.1 制度和政策
    3.2 给予建设运营单位的优惠政策
    3.3 管理运营机构
        3.3.1 市级单位
        3.3.2 各区县单位
    3.4 公共租赁住房建设及运营模式
        3.4.1 房源筹集模式
        3.4.2 土地供应
        3.4.3 资金来源
        3.4.4 建设标准及配租标准
        3.4.5 租金标准及补贴
        3.4.6 退出机制
        3.4.7 运营管理
4 北京市公共租赁租房需求供给的定量分析
    4.1 公共租赁住房的需求分析
        4.1.1 需求的数量分析
        4.1.2 需求的偏好分析
    4.2 公共租赁住房的供给分析
        4.2.1 公租房建设的总体概况及规划
        4.2.2 供给成本分析——开发成本构成
        4.2.3 供给成本概算
        4.2.4 成本回收分析
5 公共租赁住房发展中的问题及原因分析
    5.1 公共租赁住房发展中的问题
        5.1.1 公共租赁住房财政专项资金低效率运用
        5.1.2 实施过程中的建设问题
        5.1.3 公租房回购的主体不一,回购资金来源不明确
        5.1.4 建设只注重完成开工指标,后续管理和运营问题尚未明确
    5.2 公共租赁住房建设问题的原因分析
        5.2.1 土地资源的稀缺,土地的供应模式未能体现对于公租房建设的政策支持
        5.2.2 土地前期审批流转时间过长
        5.2.3 机构权责不明确,实施过程中各区县存在差异
        5.2.4 资金融通的渠道单一,住房金融体系不完善
        5.2.5 对于非政府主体投资的公共租赁住房税收优惠力度不够,缺乏有效的政策支持
        5.2.6 公共租赁住房财政资金投入不足
6 其他国家或地区的公共租赁住房制度及经验借鉴
    6.1 韩国多层次的公共租赁住房体系
        6.1.1 韩国公共租赁住房体系建设及其融资经验
        6.1.2 韩国模式总结
    6.2 政府主导的新加坡公共组屋制度
        6.2.1 组屋的融资、运营模式
        6.2.2 新加坡模式总结
    6.3 香港公屋和居屋结合公共住房体系
        6.3.1 公屋的运营体系
        6.3.2 香港模式总结
7 完善北京市公共租赁住房发展的基本思路
    7.1 完善公租房模式的基本框架
    7.2 制度建设层面
    7.3 资金来源和融资机制层面
    7.4 未来展望:保障房的并轨运行
参考文献
后记



本文编号:4016492

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