房产税促进地区产业结构优化的路径与异质性表现——产业转移和企业创新视角的沪渝比较

发布时间：2021-01-24 16:43

　　房地产市场过度繁荣带来的房价过快上涨会影响要素流动和企业行为,进而加剧资源错配,不利于地区产业结构优化。征收房产税可以有效抑制房价过快上涨,通过地区相对房价的下降减轻资源错配程度,并从影响产业转移和推动企业创新两条路径促进地区产业结构优化。运用合成控制法对上海和重庆房产税改革试点的政策效应进行评估,结果表明:重庆的房产税政策有效抑制了房价过快上涨,促进了先进产业的转入和创新水平的提高,进而显著提高了地区产业结构合理化和高级化水平,地区产业结构优化效应明显;上海的房产税政策对房价上涨的抑制作用不明显,高房价阻碍了高技能人才的流入,导致其产业高级化水平的提高更多依赖于低端服务业的发展,不利于地区产业结构合理化,总体上并未能有效促进地区产业结构优化。上海与重庆房产税政策效应的差异不仅源于其政策力度的不同,还由于两地经济发展水平和产业结构的不同。房产税政策必须有效抑制房价上涨,并应结合本地经济发展实际因地制宜,才能更好地促进地区产业结构优化。 

【文章来源】：西部论坛. 2020,30(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：14 页

【部分图文】：

房产税促进地区产业结构优化的路径

图2反映了上海(左图)和重庆(右图)开征房产税对地区房价的影响，竖直虚线对应的年份(2011年)为房产税改革试点开始的时间。2011年以前，真实重庆和合成重庆的拟合效果较好;在2011年以后，真实重庆的房价水平明显低于合成重庆，说明在房产税政策实施以后，重庆的房价上涨得到有效控制，效果明显。而在上海，在房产税政策实施前后，真实上海和合成上海均没有出现较大差异，而且随着时间的推移，真实上海的房价具有高于合成上海的趋势(1)，表明开征房产税政策并未能有效抑制上海的房价上涨。因此，与理论分析结果一致，重庆开征房产税对地区相对房价的抑制作用明显强于上海。2．上海和重庆房产税试点对产业转移的影响(2)

借鉴刘友金和曾小明(2018)的研究[9]，利用地区规模以上工业和服务业的相对产值和相对就业率来反映产业转移情况(1)。根据图3，与合成上海相比，开征房产税以后真实上海的服务业相对产值较低，但相对就业率较高(2)，表明房产税政策的实施不利于服务业劳动效率的提高，其产业高级化水平的提高更多依赖于低端服务业的发展。根据图4，与合成重庆相比，在开征房产税以后，真实重庆工业和服务业的相对产值和就业率都得到明显高于合成重庆，表明房产税政策的实施促进了重庆工业和服务业的转入和发展。由于重庆开征房产税显著降低了相对房价，减少了投资房地产的预期利益，非房地产企业更倾向于将企业内部资金用于生产性投资，金融机构的信贷资源也回流实体经济部门，进而促进了地区产业结构的转型升级。图4 重庆开征房产税对产业转移的影响

【参考文献】：
期刊论文
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[3]房产税对企业投资行为的影响——来自上海和重庆的经验分析[J]. 徐鹏杰,匡萍,王宁.  经济体制改革. 2020(02)
[4]房地产税对住房租赁价格的影响:来自重庆的经验证据[J]. 刘华,黄安琪,陈力朋.  中国软科学. 2020(01)
[5]不同房产税政策对地区消费的异质性影响研究——基于沪、渝房产税试点的机制探讨与经验证据[J]. 郭将,许泽庆.  西部论坛. 2019(06)
[6]房价波动对产业结构升级的影响机制与效应分析[J]. 郭文伟,李嘉琪.  广东财经大学学报. 2019(03)
[7]房价上涨会抑制地区产业结构升级吗?[J]. 刘程,王仁曾.  产业经济研究. 2019(02)
[8]房产税对产业转移的影响:来自重庆和上海的经验证据[J]. 刘友金,曾小明.  中国工业经济. 2018(11)
[9]个人住房房产税经济效应:理论探讨与DID实证检验——基于地方经济主体的视角[J]. 孙少芹,崔军.  中央财经大学学报. 2018(09)
[10]房地产税改革对居民房价预期的影响——基于情景模拟的实证研究[J]. 陈力朋,崔怡,贺敏.  经济问题探索. 2018(08)



本文编号：2997581