国有企业产权变动档案处置机制研究

发布时间：2021-03-05 14:28

　　随着社会主义市场经济体制改革的不断深入,大量国有企业在各行各业尤其是非关键核心领域响应国家政策,逐步退出转型,采取多种产权变动形式改变自身产权结构,实现更优质的企业经营模式。在这一产权变动过程中,原国有企业在生产经营活动中以及产权变动活动中形成的各种类型的档案如何处置成为亟待解决的现实性难题。1998年,国家档案局就该问题联合四部委共同发文解决国有企业在产权变动过程中档案的处置问题。经历了二十多年的改革发展,如今的国有企业改革已经进入了一个新阶段,改革面临的情况更加复杂,产权变动的形式和方案日趋多样,原有的文件已不足以支撑当下国有企业产权变动时档案处置问题的解决。有鉴于此,构建符合新时代国情的国有企业产权变动档案处置机制已迫在眉睫。文章首先对国有企业产权变动档案处置机制构建中涉及的诸多基本概念和理论基础进行梳理和分析,主要包括对国有企业、产权变动、产权变动档案处置、机制等概念的界定,以及对自由来源原则、档案价值理论、资源配置理论等理论依据的解读。继而文章将从政策和实践两个角度对自1998年国家档案局发文以来国有企业产权变动档案处置的现状进行分析,并以具有代表性的苏州市和天津市的国有企业... 

【文章来源】：南京大学江苏省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：78 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

文献研究机构分布图

50图6-1确定档案归属与流向流程6.3.4移交接收在产权变动档案确定归属流向后，档案处置工作人员需要开始联络各个档案接收方，就档案的移交与接收工作进行工作细节的沟通。《暂行办法》中对档案的交接工作仅有第九条对移交目录做了原则性规定，而在具体的实践工作中，产权变动档案的交接工作是一件牵涉交接双方权利和责任、关系重大的重要环节。在产权变动档案的移交接收环节，移交清册是不可或缺的重要凭据，交接双方需针对移交清册写明的档案名称、卷号、册数、起止年度、档案编号、应保管期限和已保管期限等内容逐项核对交接，这一过程需有双方企业的档案工作负责人到场监督。移交清册确认无误后，到场的执行人和监督人均需在移交清册上签字，之后移交清册一式两份交由双方分别保管。而《暂行办法》中规定的另送一份保存至档案行政管理部门的做法在现实中并不具有可操作性，既浪费了行政资源，又割裂了移交清册与产权变动档案的关系，单一的移交清册由档案行政管理部门保管除了在双方有争议时的第三方凭证价值外，不具备其他任何作用，从管理角度看，是一项支出远大于收益的工作。6.3.5管理利用《暂行办法》就涉及的产权变动档案处置具体工作流程而言，自鉴定工作始，至移交工作终，对移交之后的工作内容并未提出相关的要求或建议。但产权变动

【参考文献】：
期刊论文
[1]改制企业档案处置研究[J]. 朱亚鹏,陈鑫,刘迁,卜鉴民.  中国档案. 2019(02)
[2]法律视野中的破产企业档案保管及其市场化规制[J]. 孙军.  档案学研究. 2018(05)
[3]国有企业资产与产权变动中档案处置工作研究[J]. 李子林.  档案管理. 2018(05)
[4]国有改制企业档案处置工作的实践与思考[J]. 游伟珊.  中国档案. 2018(06)
[5]改制企业档案管理政策制度及处置原则探讨[J]. 卜鉴民,刘迁,朱亚鹏.  档案与建设. 2018(03)
[6]我国破产企业档案管理顶层设计研究[J]. 马双双,吴建华.  档案与建设. 2017(11)
[7]改制企业档案处置工作中的问题与应对措施[J]. 王枫.  兰台内外. 2017(05)
[8]以资产和产权为切入点 探索国有企业档案工作新途径[J]. 欧阳旭明,邹华,桂若棣.  档案与建设. 2017(06)
[9]改制企业档案管理与服务创新研究——以苏州市为例[J]. 刘畅,王芹.  档案与建设. 2015(03)
[10]论破产企业职工档案管理思路与途径[J]. 郑仁淑.  档案学通讯. 2014(03)

硕士论文
[1]破产企业档案保护与开发模式研究[D]. 陈逸寒.南京大学 2018
[2]国有改制企业档案管理研究述评[D]. 周丽丽.辽宁大学 2014
[3]中外档案鉴定机制的比较研究[D]. 袁丽萍.天津师范大学 2014
[4]国有企业体制改革中档案管理中心构建的探讨[D]. 刘晓.云南大学 2013
[5]我国国有破产企业档案工作存在的问题及对策研究[D]. 魏雁飞.辽宁大学 2013
[6]国有企业产权变动中的档案管理模式研究[D]. 付美玉.吉林大学 2008
[7]文档一体化背景下的档案管理软件评价机制研究[D]. 张佳.广西民族大学 2007
[8]权利救济方法研究[D]. 于宏.吉林大学 2005



本文编号：3065360