我国邮政业普遍服务规制的研究

发布时间：2021-01-31 03:19

　　邮政业是一个国家重要的社会公用事业,世界各国都高度重视邮政业的改革和发展,我国也于2005年通过了邮政体制改革方案并逐步实施。邮政普遍服务是公共服务业的重要组成部分,是政府面向所有社会公众提供的平等的、普遍的社会化服务,是保障公民通信权利的重要手段。2009年10月1日,我国开始实施新的《邮政法》,新法第一次在立法层面明确提出邮政普遍服务的制度设计,用三分之二的条款专门对邮政普遍服务做出相关规定,体现了国家对于邮政普遍服务的重视。在这样的背景下,如何加强邮政普遍服务规制来提高服务效率,提升邮政企业的运营能力,是我国邮政改革过程中需要着力解决的问题。本文在分析国外相关国家邮政改革,特别是邮政普遍服务规制情况的基础上,结合专家学者对相关行业的研究,定义了邮政普遍服务规制的内容。文章从政府规制理论切入,结合我国实际情况,运用比较分析、文献分析、模型分析等方法,分析我国邮政普遍服务现状及存在的问题,比较总结欧盟、美国、日本等国普遍服务规制对我国的启示。文章运用委托—代理理论分析了邮政普遍服务补偿机制这一核心问题,从理论上证明了对邮政普遍服务承担者给予基金激励的必要性和引入竞争机制激励其提高服务... 

【文章来源】：北京邮电大学北京市 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：73 页

【学位级别】：硕士

【部分图文】：

本文逻辑框架

-快递(万件)图2一1函件、包裹和快递业务趋势比较从图2一1来看，函件类业务在2002年达到高点之后开始下降，到2007年之后平稳回升，总体保持稳定;包裹类业务则在2003年之后呈一直下滑之势;快递业务一直保持上升势头，特别是2006年以后，一直保持高速增长。这些变化的趋势说明我国邮政业务结构随着经济环境而不断发生着变化。从邮政普遍服务来看，业务总量总体保持平稳，普遍服务的质量有待提高。特别是随着新《邮政法》的出台实施，国家对普遍服务更加重视，社会也给予了第8梦之共65页

由于这种区域经济发展的不平衡，2009年我国邮政服务发展水平存在显著的地区性差异，东部地区的业务规模远大于中西部地区。从邮政业务总量的分布情况来看，东中西部的占比分别为70%、20%和10%，如图2一2所示5。2009年邮政业务总量地区发展水平比较.东部.中部西部图2一 22009年邮政业务总量地区发展水平比较5图2一2、2一3的数值均根据 ((2010中国统计年鉴》数据计算l{lj来，东中西部的划分按照国家统计局公布的依据:东部地区包括北京、天津、河北、辽宁、1几海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南12个省、自治区、直辖市;中部地区包括山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南9个省、自治区;西部地区包括重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、}!肃、宁夏、青海、新疆10个省、自治区。第13页共65页


本文编号：3010120