我国电信业政府监管体制改革问题研究 ——以河南省电信业监管体制改革为例
发布时间：2021-04-05 21:02
随着国民经济的发展和科学技术的不断进步,电信从过去仅仅用于满足大众基本通信联络需求,逐渐演变成为人们生活中进行信息交流的不可或缺的重要手段。电信业与各国的经济发展、国家主权和经济安全的关系越来越密切,也越来越受到各国政府的重视。电信业作为新兴战略性产业的特殊地位使电信监管的作用变得越来越重要,随着中国对加入WTO承诺的兑现和电信市场新格局的出现,我国电信监管的基本模式和核心价值观念已经不能适应行业发展的需要,更无法维护广大人民群众,尤其是电信用户的利益电信监管部门需要,电信监管部门需要进一步精确定位其监管目标、监管内容和监管手段,并在出台重大监管政策前更加主动地寻求系统的理论指导和实践验证,而电信监管的理论研究和实证分析将为电信监管工作提供有效的支撑。本文建立在作者实际工作经验的基础上,并通过大量资料、数据,并结合实际案例,围绕电信监管体制的有关问题进行研究。文章叙述了我国电信监管体制的发展情况,阐明了当前电信业发展的现状;特别以河南省电信业的发展历程和电信业监管机构的改革过程为例,揭示了我国现行电信监管体制存在法律缺位、自身定位不明确、监管手段缺乏、监管机构建设滞后等问题。运用比较分...
【文章来源】：郑州大学河南省 211工程院校
【文章页数】：48 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
内容摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究背景、意义
1.2 文献综述
1.3 研究工具和方法
1.4 研究思路和创新
2 理论框架
2.1 政府监管的相关概念及理论基础.
2.1.1 政府监管的涵义
2.1.2 政府监管的分类
2.1.3 政府监管的基本理论
2.2 电信业政府监管的必要性
2.2.1 电信监管的内涵
2.2.2 政府对电信监管的必要性
2.2.3 电信监管政策对中国电信业的影响
3 我国电信监管现状及存在的主要问题
3.1 中国电信监管体制的发展历程
3.1.1 第一阶段（1998年以前）:从政企合一到逐步放松
3.1.2 第二阶段（1998年～2008年）:现代意义的电信监管体制初步形成
3.1.3 第三阶段（2008年至今）:新形势下履行政府职能的探索
3.2 中国现行电信监管体制特点
3.3 中国现行电信监管体制存在的主要问题
3.3.1 电信立法滞后致使政府监管难度加大
3.3.2 市场竞争秩序不规范
3.3.3 按电信业务划分市场准入原则使政府监管处于被动境地
3.3.4 网间结算体系不合理和电信定价政策不科学
3.3.5 电信监管理论滞后
4 河南省电信监管体制发展历程及存在的主要问题
4.1 河南省电信监管的改革历程
4.1.1 实施邮电分营,电信重组,形成竞争格局
4.1.2 河南省通信管理局成立,通信业实现政企分开
4.1.3 河南省通信行业协会成立,发挥桥梁和纽带作用
4.2 河南省电信业的发展现状
4.2.1 市场规模快速扩大,电信业务蓬勃发展
4.2.2 通信能力大幅提高,服务质量不断提升
4.2.3 市场监管体系初步建成,竞争格局逐渐形成
4.3 河南电信业发展存在的主要问题及原因分析
4.3.1 全省电信市场总量与人口不符,电信行业综合竞争力不强
4.3.2 电话普及率较低,城乡差距较大
4.3.3 服务水平和服务质量有待进一步提高
4.3.4 互联互通问题突出
5 部分发达国家电信监管与市场发展历程及启示
5.1 部分发达国家电信监管与市场发展历程
5.1.1 美国电信监管与市场发展历程
5.1.2 日本电信监管与市场发展历程
5.1.3 英国电信监管与市场发展历程
5.2 上述国家电信监管体制的共同特征
5.3 对我国电信监管体制的启示
6 对我国政府监管体制改革的政策建议
6.1 加强行业法制建设,促进依法行政、依法经营
6.2 提高监管水平,创造公平、有效的市场竞争环境
6.3 树立信息服务大行业观念,推进电信业务全面发展
6.4 以社会和谐为已任,创建公平信息社会
6.5 加强网络和信息安全、完善应急通信保障体系
6.6 支持企业机制创新和服务创新
参考文献
后记
【参考文献】：
期刊论文
[1]电信改革后的电信垄断[J]. 程雪垠. 现代管理科学. 2007(08)
[2]关于电信资费管制理论的几点思考[J]. 任乐毅,梁雄健. 北京邮电大学学报(社会科学版). 2006(02)
[3]中国电信业监管政策的现状与趋势[J]. 陈金桥. 世界电信. 2006(01)
[4]论电信业激励性规制改革的定价政策[J]. 孙雪梅. 商业时代. 2005(21)
[5]新技术条件下政府对自然垄断型公用事业的管制政策研究[J]. 高巍,吴祈宗. 经济管理. 2005(08)
[6]重构我国电信监管体系的探讨[J]. 张立. 通信世界. 2005(12)
[7]河南成为互联互通的重灾区[J]. 彭俊. 通信世界. 2003(12)
[8]中国地区间数字鸿沟的现状与对策[J]. 杨琳,李明志. 软科学. 2002(04)
[9]中国电信业发展中政府规制和竞争机制的实证分析与思考[J]. 王莉. 河北大学成人教育学院学报. 2002(02)
[10]论中国电信产业的有效竞争[J]. 彭伟斌. 中国软科学. 2000(11)
本文编号：3120097
【文章来源】：郑州大学河南省 211工程院校
【文章页数】：48 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
内容摘要
Abstract
1 绪论
1.1 研究背景、意义
1.2 文献综述
1.3 研究工具和方法
1.4 研究思路和创新
2 理论框架
2.1 政府监管的相关概念及理论基础.
2.1.1 政府监管的涵义
2.1.2 政府监管的分类
2.1.3 政府监管的基本理论
2.2 电信业政府监管的必要性
2.2.1 电信监管的内涵
2.2.2 政府对电信监管的必要性
2.2.3 电信监管政策对中国电信业的影响
3 我国电信监管现状及存在的主要问题
3.1 中国电信监管体制的发展历程
3.1.1 第一阶段（1998年以前）:从政企合一到逐步放松
3.1.2 第二阶段（1998年～2008年）:现代意义的电信监管体制初步形成
3.1.3 第三阶段（2008年至今）:新形势下履行政府职能的探索
3.2 中国现行电信监管体制特点
3.3 中国现行电信监管体制存在的主要问题
3.3.1 电信立法滞后致使政府监管难度加大
3.3.2 市场竞争秩序不规范
3.3.3 按电信业务划分市场准入原则使政府监管处于被动境地
3.3.4 网间结算体系不合理和电信定价政策不科学
3.3.5 电信监管理论滞后
4 河南省电信监管体制发展历程及存在的主要问题
4.1 河南省电信监管的改革历程
4.1.1 实施邮电分营,电信重组,形成竞争格局
4.1.2 河南省通信管理局成立,通信业实现政企分开
4.1.3 河南省通信行业协会成立,发挥桥梁和纽带作用
4.2 河南省电信业的发展现状
4.2.1 市场规模快速扩大,电信业务蓬勃发展
4.2.2 通信能力大幅提高,服务质量不断提升
4.2.3 市场监管体系初步建成,竞争格局逐渐形成
4.3 河南电信业发展存在的主要问题及原因分析
4.3.1 全省电信市场总量与人口不符,电信行业综合竞争力不强
4.3.2 电话普及率较低,城乡差距较大
4.3.3 服务水平和服务质量有待进一步提高
4.3.4 互联互通问题突出
5 部分发达国家电信监管与市场发展历程及启示
5.1 部分发达国家电信监管与市场发展历程
5.1.1 美国电信监管与市场发展历程
5.1.2 日本电信监管与市场发展历程
5.1.3 英国电信监管与市场发展历程
5.2 上述国家电信监管体制的共同特征
5.3 对我国电信监管体制的启示
6 对我国政府监管体制改革的政策建议
6.1 加强行业法制建设,促进依法行政、依法经营
6.2 提高监管水平,创造公平、有效的市场竞争环境
6.3 树立信息服务大行业观念,推进电信业务全面发展
6.4 以社会和谐为已任,创建公平信息社会
6.5 加强网络和信息安全、完善应急通信保障体系
6.6 支持企业机制创新和服务创新
参考文献
后记
【参考文献】：
期刊论文
[1]电信改革后的电信垄断[J]. 程雪垠. 现代管理科学. 2007(08)
[2]关于电信资费管制理论的几点思考[J]. 任乐毅,梁雄健. 北京邮电大学学报(社会科学版). 2006(02)
[3]中国电信业监管政策的现状与趋势[J]. 陈金桥. 世界电信. 2006(01)
[4]论电信业激励性规制改革的定价政策[J]. 孙雪梅. 商业时代. 2005(21)
[5]新技术条件下政府对自然垄断型公用事业的管制政策研究[J]. 高巍,吴祈宗. 经济管理. 2005(08)
[6]重构我国电信监管体系的探讨[J]. 张立. 通信世界. 2005(12)
[7]河南成为互联互通的重灾区[J]. 彭俊. 通信世界. 2003(12)
[8]中国地区间数字鸿沟的现状与对策[J]. 杨琳,李明志. 软科学. 2002(04)
[9]中国电信业发展中政府规制和竞争机制的实证分析与思考[J]. 王莉. 河北大学成人教育学院学报. 2002(02)
[10]论中国电信产业的有效竞争[J]. 彭伟斌. 中国软科学. 2000(11)
本文编号：3120097
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