广西国有资本运营试点_15国有资本运营绩效评价研究

发布时间：2016-10-08 12:23

本文关键词：国有资本运营绩效评价研究，，由笔耕文化传播整理发布。

2007年第1期总第151期；黑龙江对外经贸；HLJForeignEconomicRelati；[工作研究]；国有资本运营绩效评价研究；唐现杰孙伟明；[摘要]绩效评价是国有资本运营状况的晴雨表,是国；[关键词]绩效评价;经济增加值;平衡记分卡；[中图分类号]F275.1[文献标识码]A[文章；国有资本运营状况关系国计民生和国家发展,/十一五；一、国有资本运营

2007年第1期总第151期

黑龙江对外经贸

HLJForeignEconomicRelations&TradeNo.1,2007 SerialNo.151

[工作研究]

国有资本运营绩效评价研究

唐现杰孙伟明

[摘要]绩效评价是国有资本运营状况的晴雨表,是国有资本运营激励约束机制有效运行的保障。本文通过对我国国有资本运营绩效评价体系状况分析,针对现存国有资本运营绩效评价体系中的不足,以EVA作为核心,运用平衡记分卡原理,提出了完善国有资本运营绩效评价指标体系的构思。

[关键词]绩效评价;经济增加值;平衡记分卡

[中图分类号]F275.1 [文献标识码]A [文章编号]1002-2880(2007)01-0087-03

国有资本运营状况关系国计民生和国家发展,/十一五0规划和科学发展观的提出对国有资本运营效率提出了更高的要求,同时也为国有资本运营带来新的契机,绩效评价作为国有资本运营状况的晴雨表,在资本运营过程中的作用可见一斑。

一、国有资本运营绩效评价体系概况

我国国有资本运营绩效评价体系遵循5国有资本金效绩评价规则6和5国有资本金效绩评价操作细则6,这是一套具有现代企业制度的国有资本金效绩评价体系。它运用了数理统计和运筹方法,采用特定的指标体系,对照统一的评价标准,按照一定的程序,通过定量和定性的对比分析,从企业的盈利能力、资产运营水平、偿债能力和后续发展能力等方面对企业的经营效益和经营者业绩进行评价。国有资本金效绩评价体系主要由效绩评价制度、效绩评价指标、效绩评价标准和效绩评价组织四个子体系组成,相应形成一整套评价工作体系。

(一)国有资本效绩评价制度

国有资本效绩评价制度是评价行为应遵守的规范,是开展评价工作的方法依据,包括5国有资本金效绩评价规则6、5国有资本金效绩证价计分方法6等内容。

(二)国有资本效绩评价内容

国有资本效绩评价内容主要划分为财务效益状况、资本营运状况、偿债能力状况、发展能力状况四个部分。

(三)效绩评价指标构成

效绩评价指标主要由基本指标、修正指标和评议指标三个层次组成。

(四)指标体系的评价方法

运用基本指标产生初步评价结论,运用基本指标和修正指标产生基本评价结论,运用评议指标产生定性评价结论,运用整个指标体系产生综合评价结论。

(五)效绩评价标准值

效绩评价标准值是具体进行效绩评价计分所依据的

标尺,包括计量指标标准和非计量指标标准两大类。对于每个计量指标的标准值都按照国民经济基本行为分类划分为不同的行业,在每个行业中又划分为行为总体水平和大、中、小型企业四种类型。同时,对每一类型的标准值又划分为优秀、良好、平均等五个档次。对于每个非计量指标的标准,根据非计量指标的内容也具体划为五个评价。

二、国有资本运营绩效评价体系的优点(一)核心指标的确立突出了企业评价的重心绩效评价体系突出了净资产收益率的核心地位,重点评价企业资本营运的效益。推动以最少的投入获得最大的产出,抑制盲目的资产最大化倾向。同时,还从企业的财务效益状况、资本营运水平、债务偿还能力和未来发展潜力等多方面进行对比分析,可以有效地推动国有资本整体效益的提高。

(二)弥补了评价指标过于单一的缺陷

多层次指标体系和因素分析方法能够较好地解决以往评价指标单一、分析简单的缺陷。指标体系有三个层次,由基本指标、修正指标和评议指标共32项组成。其中,采用基本指标形成初步评价;在初步评价的基础上,采用修正指标对初步评价加以校正,形成基本评价;在基本评价的基础上,再采用评议指标对基本结论做进一步补充校正,最后形成综合评价。三层次指标实现了多因素互补和逐级递进修正。

(三)采用定量分析和定性分析相结合的方法有利于形成综合评价

我国过去的企业业绩评价体系只有定量指标,当前这套评价体系增设了8项定性指标,分别考察对企业经营效绩有直接影响但又难以统一量化的各种非计量因素,采用专家评议的形式做出综合分析判断。

(四)统一的评价标准值有利于比较和鉴别

统一的评价标准值便于企业在行业内和不同规模之

唐现杰孙伟明:国有资本运营绩效评价研究

间的比较,真实反映企业的主观努力程度。评价体系以横向对比分析为基础,利用全国企业统计资料,采用数理统计方法,统一测算制定和颁布不同行业、不同规模企业的标准值,在我国尚属首次。企业可通过综合评价,进行全国横向对比,确定自身在同行业、同区域、同规模企业中的水平和地位。

三、国有资本运营绩效评价体系有待改进的问题政府制定业绩评价体系的目标之一就是要通过业绩评价建立激励机制,正确引导企业的经营行为,降低或削弱道德风险,实现国有资本运营收益最大化。但这一评价体系仍存在着不足,难以实现预期的目标。

(一)评价指标会导致管理者的短期行为

评价体系以会计利润评价经营业绩,容易产生股权资本的浪费,导致管理者的短期行为,促使管理者利用对会计信息的垄断将信息优势转变为个人利益。资本运营管理者一般遵循/衡量什么就做什么0的工作原则,业绩评价指标未关注的地方,往往不会引起管理者的重视。会计利润不考虑股权资本的机会成本,管理者就很容易把股权资本当作免费资本,随心所欲地使用,以至不断出现投资失误、重复投资、投资效益低等决策行为,造成资源的极大浪费。

(二)绩效评价体系中财务指标权重过大

绩效评价体系虽然实现了财务指标与非财务指标的结合,但财务指标权重过大,对财务结果产生重大影响的非财务指标的分量明显太轻,使得两类指标的内在联系没有得到充分体现。

四、完善国有资本运营绩效评价体系的构思(一)总体构思

科学的业绩评价体系既要体现所有者的利益,又要能够引导管理者的行为,使管理者在追求个人利益最大化的同时,也促进国有资本增值目标的实现。建立和完善我国业绩评价系统的总体构思是:以EVA作为核心,运用平衡记分卡的基本原理,建立和完善国有资本运营绩效评价指标体系,对企业实施激励驱动的管理,使绩效评价系统既能代表国家评价资本运营业绩,又能与企业的战略目标衔接,成为企业实施战略管理的重要部分。

(二)构思特点将EVA作为评价体系的核心,将EVA评价方法和平衡记分卡结合起来,最直接地反映国有资本增值最大化的企业目标,吸收平衡记分卡将业绩评价与实施企业战略相结合的优点,既保存国有资本运营绩效评价系统分层次评价的基本特色,又吸取二者的精华,使资本增值的预期目标和实现目标的过程密切联系起来。

(三)建立一个金字塔形的业绩评价系统

EVA作为反映企业目标的核心指标,位于金字塔的顶部。值得注意的是,采用EVA进行业绩评价是一个舍弃的过程,在这个过程中,企业将舍弃直接以会计利润为基础的衡量财务收益的指标,因为这些指标会误导管理人员做出与EVA最大化不一致的决定。例如,若要求各单位最大限度地提高净资产收益率,并按这一指标评价所属单位的业绩,有些高利润率的业务单位可能不会积极地进行投资,即使是对一些收益率较高但低于现有收

经济增加值

市场占有情况市场

客户的态度从客户处获得状况

特定领域的市场份额

客户的满意度可获利客户比重

发展能力状况财务

资本运营状况

益率的项目,也不会愿意投资,因为这样做的结果会降低现有的收益率。相反,业绩较差的业务单位只要能提高本单位的净资产收益率,就会十分积极地对几乎任何项目投资,即使这些投资得到的回报低于本企业的资本成本,影响企业EVA的增长,与实现资本增值的目标相违背也在所不辞。本系统把一系列与创造EVA密切相关的主要程序运用平衡记分卡的原理互相联系起来,并把影响EVA的关键因素,作为主要业绩评价指标,并据此对管理者报酬进行管理和实施有效的反馈。其中EVA与各项主要业绩评价指标之间的关系就像一座有关因果关系的金字塔,EVA作为反映综合业绩的指标处于核心地位,企业财务、客户、内部经营过程和学习与成长四个方面之间又存在着环环相连的因果关系,根据业绩评价指标体系得出的评价结果位于这一层因果关系的终点,企业在客户、内部经营程序和学习与成长方面的改善最终将通过评价

结果体现出来。这一评价体系的框架见下图。

(四)业绩评价指标体系的建立

本文提出的评价体系将评价指标分为三个层次,第一层次的指标是EVA,它直接反映了资本增值最大化的企业目标;第二层次从财务、市场、经营程序、企业的学习与成长四个方面运用23项指标反映企业运用现有资本创造EVA的效率和EVA的创造过程,其中股权创值率、总资本创值率、成本费用创值率指标,分别从股权投资、全部资本运营的角度反映了运用现有资本创造EVA的效率;第三层次是对EVA的创造过程和资本运营效率进行更详细、更具体的评价。

业绩评价指标体系表

一级指标

评价内容财务效益状况资本负债率以获利息倍数

二级指标

评价指标股权创值率总资本创值率流动比率长期资本适合率经营亏损挂账比率总资本周转率流动资本周转率经济增加值增长率

存货周转率应收账款周转率不良资本比率资本累积率固定资产成新率市场份额增长率客户留住率客户获得率可获利客户增长率

三级指标

成本费用创值率成本费用创值率

(下转第102页)

李东石长波汪晓梅:关于建立大冬会旅游咨询中心的研究

展。而针对大冬会期间的大量旅游者,可以设置多处临时的VC亭、台,赛后即可拆除,这样既节约了成本又方便了旅游者。

(三)统一标识,突出形象

作为城市旅游形象的集中表现体之一,旅游咨询中心的建筑装饰设计、员工着装、展台布置及事务用品等都应有统一而又独特的风格,形成鲜明的标识,既突出大冬会的赛事特点,又显示中国与哈尔滨的文化特色,以突出的视觉效果,加深旅游者对旅游城市的感知印象。

(四)手段先进,功能多样在构建旅游咨询中心时,要以高标准的现代化手段来装备其各项硬件设施。设置与各旅游企业(景区)、旅游管理部门及大冬会官方网站联网的计算机网络,形成

旅游信息管理系统,保障旅游咨询中心有广泛、充足的旅

游信息来源。此外,还应配备其他先进的设备设施,如触摸式电脑、电子滚动屏等。

(作者单位:哈尔滨商业大学)

(本项目为黑龙江省研究生创新科研资金项目YJSCX2006-167HLJ)

[参考文献]

[1]童金华,缪江平.旅游咨询中心的定位及服务策略研究[J].商业经济与管理,2004,(8).

[2]陈伟,马少春.略论城市旅游信息咨询中心的构建[J].桂林旅专学报,1998,(4).

(上接第88页) 续表

一级指标

二级指标

三级指标

研究开发费用占销售费用的比重,专利产品或新产品占销售收入的比重不增加作业时间产品退货率不增加作业时间产品退货率员工满意度

完善的绩效评价体系使得绩效评价有利于政府机构转变职能,建立新型的政企关系;有利于做好对资本经营者业绩的考核,保障国有资本运营激励约束机制的有效运行;有利于正确引导国有资本经营者的经营行为,提高资本运营效率。

(作者单位:哈尔滨商业大学。本文为黑龙江省自然科学基金项目5国有存量资本激活的技术和制度创新研究6的阶段成果,项目编号:G2005004。)

[参考文献]

[1]冯丽霞.改进国有资本金绩效评价指标的思考.财会通讯,2001,(10).

[2]秦志敏,陈梦.对国有资本金效绩评价指标的研究.会计研究,2000,(9).

[3]张蕊.新经济时期企业业绩评价体系框架的建立.当代财经,2001,(5).

[4]康锦江,孙国忠,康峻青.EVA)企业绩效的评价新方法.东北财经大学学报,2002,(10).

内创新过程部经

营生产经营过程程序

售后服务员工的态度学员工工作效率习

与在岗员工素质成长

内部信息沟通

研究开发新产品周期损益平衡时间交货反应时间一次检验合格品率售后反应时间一次检验合格品率员工留住率员工生产率员工学历结构技术考核过级率被采纳建议的数量团队关系

经济增加值

员工培训范围员工培训人均小时信息传递效率

Abstract:Performanceevaluationistheconditionbarometerofstate-ownedcapitaloperatingandtheguaranteetoefficientrunofstate-ownedcapitaloperationdisciplinemechanism.ByanalyzingtheconditionofState-ownedCapitalOperatingPerformanceevaluationSystemandinsufficiencyinit,takeingEVAascoreconcept,utilizingthebasicprinciplesofBalanceScoreCard,thisarticleprovidesaoverallschemewhichistoimprovethecurrentperfor-manceevaluationsystem.

Keywords:performanceevaluation;EVA;balancescorecard

三亿文库3y.uu456.com包含各类专业文献、中学教育、专业论文、各类资格考试、高等教育、生活休闲娱乐、应用写作文书、15国有资本运营绩效评价研究_唐现杰等内容。

下载地址：15国有资本运营绩效评价研究_唐现杰.Doc

　　【】