中国企业对外直接投资存在的问题及对策

摘要：中国企业对外直接投资获得一定发展，但在企业对外直接投资过程中尚存在投资动机不明确、整体水平不高、地区和行业分布不平衡、投资主体过于集中、缺乏政府积极引导与监管以及金融服务体系不完善等问题。针对上述问题，需提高我国企业整体素质及外商投资企业准入门槛，加快对发达国家和区域经济一体化组织内部投资，强化政府作用，完善金融体系以促进我国企业对外直接投资更好发展。

数据来源：联合国贸发会议世界投资报告

（一）              对外直接投资动机不明确

（二）              对外投资整体水平不高且地区分布不平衡

（三）              对外投资行业分布不合理，投资主体分布过于集中

目前，我国对外直接投资主体虽然已呈现多元化趋势，但国有企业仍占主导地位，私营企业海外投资所占比重极小，不利于私营企业发挥自身优势，也不利于我国产业结构升级和整体经济实力提高。我国国有企业作为海外投资主体也具有自身局限性：尚未建立现代企业制度，部门之间缺少合作，工资未能与员工工作绩效紧密联系，多数海外投资以响应政府号召为目的，企业缺乏全球发展战略。

（四）              缺乏政府积极引导和监管，金融服务体系尚不完善

在企业对外直接投资过程中，我国政府在法律保护、政策引导、税收、融资、保障制度、信息和咨询服务等方面尚未充分发挥作用：对外投资产业政策和行业导向不明确，，导致企业盲目重复投资；对海外经营效益不佳的国有企业缺乏有效监管，导致大量国有资产流失；对企业海外投资缺乏保障制度，使得企业无法抵御投资国较大政治风险。同时，我国金融体系尚不完善，资本市场未实现完全开放，企业利用国际证券融资手段尚未发展完善；政府重点扶持国有企业海外投资，对私营企业缺乏充分支持，使得私营企业无法发展壮大，国内产业结构无法实现全面升级，不利于我国经济整体水平提高。

（一）              提高我国企业整体素质和外商投资企业的准入门槛

针对近年来中国与开曼群岛、英属维尔京群岛等避税港投资数额急剧增加的状况，政府相关部门应提高引进外资质量，以引进先进技术、管理经验和提升产业结构为目的，制定外商投资企业高新技术认定标准，严格审批外商企业对华投资，对于投资产业链低端、技术含量低的外商企业对华投资不予批准，从根本上杜绝国内资金回流现象出现，同时，也可以避免低质量外资引入引起的国内产业结构同构化现象及对国内投资产生的“挤出效应”。

（二）              加快对发达国家投资步伐，强化区域经济一体化组织内部投资

随着经济全球化的发展，欧盟、北美自由贸易区和东盟等区域经济一体化组织不断涌现。鉴于区域经济一体化组织内部成员国之间种种优惠政策，我国可以将在对外出口中频繁遭受反补贴、反倾销及特保措施等贸易摩擦的产品转移到区域经济一体化组织内部生产，规避贸易壁垒，减少贸易摩擦。针对我国加工制造品出口美国频繁遭受的贸易制裁，我国可以通过加强对北美自由贸易区成员国墨西哥的直接投资实现产业转移来缓解中美两国之间的贸易纠纷。同时，通过对区域内成员国直接投资，可以充分利用区域内产品、服务和生产要素自由流动的优势，发挥区域内各成员国区位优势，降低成本，利用区域内的广阔市场，进一步扩大产品市场份额，实现企业市场多元化战略。

（三）              强化政府作用，完善金融服务体系

参考文献：