我国保障性住房建设融资模式的战略思考

发布时间：2020-07-17 15:19

【摘要】：当前制约我国保障性住房建设规模和建设速度的最主要瓶颈就是资金投入不足、融资渠道有限。在此背景下，进行保障性住房建设的融资模式战略思考研究显得尤为必要。 目前，我国保障性住房建设融资存在一些问题，比如：过度依赖政府财政投入，融资渠道较少，缺乏其他可持续供应的资金途径；地方政府财力问题制约保障性住房建设；银行信贷指标不足，银行有限的信贷资源投入保障性住房后，资产负债期限错配风险、利率风险、流动性风险等大幅升高。本文正是为了解决我国保障性住房建设面临的融资问题，基于保障性住房建设的理论基础，借鉴国外保障性住房建设的融资经验，探讨了适合我国国情的保障性住房融资模式。为此，本文提出了以下四种模式：房地产投资信托基金（REITs）在保障性住房建设中的应用、住房公积金贷款对保障性住房建设的支持、地方债券投资在保障性住房建设中的应用、民间资本在保障性住房建设融资模式中的引入。上述保障性住房建设多元化融资模式，将有效解决融资瓶颈，大力推动我国房地产业的和谐健康发展。最后，本文提出了完善保障性住房建设融资模式的对策与建议：尽快制订新型融资模式下的相应法规，完善新型融资模式下的市场结构，建立新型融资模式下的政策激励体制。 论文采用了相关案例进行了实证分析，结果表明保障性住房建设的多元化融资模式具有可行性，并可有效的解决目前我国保障性住房建设融资的瓶颈问题，从而有效的促进我国保障性住房建设融资体系的发展。
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F293.3
【图文】：

表 5.1 房地产投资信托基金（REITS）分类类型 特点权益型直接投资并拥有房地产，其收益主要来源于其拥有的公寓、办公楼、仓库等收益型物业的年租回报。抵押型将所募集资金用于发放各种抵押贷款，收入来源于所收取的手续费和抵押贷款利息以及通过发放参与抵押型贷款所获抵押房地产的部分租金和增值收益。混合型兼有权益型和抵押型的双重特点，在给物业提供抵押贷款的同时，也收购拥有后用于出租。房地产信托投资基金（REITS）作为一种信托产品，具有信托的特征，同时也具有自身的特征，见图 5.1。从图 5.1 可以看出，REITS的特征包括信托特征和自身特征两个方面。其中，信托特征主要体现在收益独立、信托财产独立和有限责任三个方面；自身特征主要体现在风险分散、经营灵活和证券化三个方面。

图 5.8 住房公积金贷款风险防范示意图5.2.4 完善住房公积金贷款的政策建议目前，住房公积金在管理和使用过程中存在一些问题，比如：部分管理机构内控机制不完善、缴存使用行为不规范、防范和化解风险的能力不强等等，其主要原因还是现有的行政管理模式不完善导致的，这种管理模式也容易导致住房公积金被挪用、滥用、诈骗等违法违规案件的发生。为了更好的完善住房公积金贷款管理体制，特此提出以下建议：（1）建立健全风险防范和风险管理机制，最大限度地保障公积金贷款的安全。根据贷款的风险特点，管理中心必须健全制度，科学管理，强化措施，使贷款的运行进入良性循环轨道。设置专人负责催贷，降低贷款逾期风险；同时联合有关部门，建立长效贷款清收机制；建立住房公积金贷款保险制度，利用现有的保险公司平台以防范风险[59]。

4. 债券发行规模能否达到预期需要市场验证保障房投资由于利润低、回报期较长，其债券不属于优质债券范畴，保障房债券能否被完全认购还有待市场验证[62]。5. 保障房债券融资可能出现违约风险企业债券与股权融资比较而言，刚性偿付要求相对更高，如果现金流状态不明确，将会出现像银行贷款融资那样的违约风险。5.3.3.2 防范措施为了防范保障房债券融资可能面临的风险隐患，建议采用下述举措，具体举措如下图 5.9：

【引证文献】

相关硕士学位论文 前1条

1 吴晓丽;我国两租房建设融资模式研究[D];河北经贸大学;2013年

本文编号：2759602