新中国利用外资70年：历程、效应与主要经验

发布时间：2020-11-15 10:41

　　 在逐步开放基础上引进和利用外资,是新中国快速工业化的重要经验之一,也是大国方略的重要组成部分。新中国成立后的前30年,我国在一系列外部约束下对利用外资进行过积极的探索,积累了成败两方面的经验教训。改革开放以来,我国对外开放领域不断拓展,层次不断提升,利用外资规模快速增长,利用外资方式不断创新,引进和利用外资工作取得了巨大成就,积累了丰富而宝贵的经验。从政策导向和投资流量来看,改革开放以来利用外资的历程可以分为规模导向阶段、效率导向阶段和高质量发展阶段。70年来,外资通过补缺与启动效应、增长拉动效应、竞争效应、技术溢出效应等机制对中国经济发展产生积极影响。当前,在中国加快构建形成开放型经济新体制的背景下,各级政府需针对利用外资存在的问题进行政策引导和制度创新,切实提升全方位利用外资的水平和质量,实现外资与中国本土经济成分的互融共生。
【部分图文】：

《管理世界》（月刊）2019年第11期外资之和占全国比重达最高点18.1%，之后有所下降，一定程度上表明优惠待遇取消对中西部地区吸引外资影响更大。（5）金融领域对外开放提速，间接利用外资获得快速发展。2002年11月8日，中国证监会和中国人民银行联合下发《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》，标志着QFII制度在中国内地开始实施。最初的2003年、2004年两年属于试水阶段，持股金额比较小；2005年之后，流入资金和持仓市值明显增长（如图11所示）。2012年，QFII重仓流通股市值按当年汇率为127亿美元，已达当年FDI的11%，2014年这一比值达到22%。根据外汇管理局数据，2018年，QFII流入资金达437亿美元，为当年FDI流入量的1/3。2019年初，为满足境外投资者扩大对中国资本市场的投资需求，经国务院批准，QFII总额度由1500亿美元扩容1倍达3000亿美元，显示了中国继续扩大金融领域对外开放的决心。除了在中国资本市场吸引外资进入以外，中国开始注重通过企业海外上市间接引入外资。海外融资不仅有助于上市企业优化资本结构，还能享受境外发达资本市场的制度红利，有助于我国企业的健康发展。2018年，在国内IPO审核趋严、港股加大力度吸引内地优质独角兽企业以及美国批准“直接上市”政策的多重因素影响下，国内一些优质企业包括互联网企业和高端制造企业争相海外上市融资，中资企业赴港股、美股上市数量均有所增长，两地上市数量共计103家，首次反超国内上市数量。从图12可以看出，2001年之前，中国内地企业海外上市融资规模非常小，2002年以来，内地企业海外上市融资规模迅速提升，2011年以来?

《管理世界》（月刊）2019年第11期外资之和占全国比重达最高点18.1%，之后有所下降，一定程度上表明优惠待遇取消对中西部地区吸引外资影响更大。（5）金融领域对外开放提速，间接利用外资获得快速发展。2002年11月8日，中国证监会和中国人民银行联合下发《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》，标志着QFII制度在中国内地开始实施。最初的2003年、2004年两年属于试水阶段，持股金额比较小；2005年之后，流入资金和持仓市值明显增长（如图11所示）。2012年，QFII重仓流通股市值按当年汇率为127亿美元，已达当年FDI的11%，2014年这一比值达到22%。根据外汇管理局数据，2018年，QFII流入资金达437亿美元，为当年FDI流入量的1/3。2019年初，为满足境外投资者扩大对中国资本市场的投资需求，经国务院批准，QFII总额度由1500亿美元扩容1倍达3000亿美元，显示了中国继续扩大金融领域对外开放的决心。除了在中国资本市场吸引外资进入以外，中国开始注重通过企业海外上市间接引入外资。海外融资不仅有助于上市企业优化资本结构，还能享受境外发达资本市场的制度红利，有助于我国企业的健康发展。2018年，在国内IPO审核趋严、港股加大力度吸引内地优质独角兽企业以及美国批准“直接上市”政策的多重因素影响下，国内一些优质企业包括互联网企业和高端制造企业争相海外上市融资，中资企业赴港股、美股上市数量均有所增长，两地上市数量共计103家，首次反超国内上市数量。从图12可以看出，2001年之前，中国内地企业海外上市融资规模非常小，2002年以来，内地企业海外上市融资规模迅速提升，2011年以来?

《管理世界》（月刊）2019年第11期外资之和占全国比重达最高点18.1%，之后有所下降，一定程度上表明优惠待遇取消对中西部地区吸引外资影响更大。（5）金融领域对外开放提速，间接利用外资获得快速发展。2002年11月8日，中国证监会和中国人民银行联合下发《合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法》，标志着QFII制度在中国内地开始实施。最初的2003年、2004年两年属于试水阶段，持股金额比较小；2005年之后，流入资金和持仓市值明显增长（如图11所示）。2012年，QFII重仓流通股市值按当年汇率为127亿美元，已达当年FDI的11%，2014年这一比值达到22%。根据外汇管理局数据，2018年，QFII流入资金达437亿美元，为当年FDI流入量的1/3。2019年初，为满足境外投资者扩大对中国资本市场的投资需求，经国务院批准，QFII总额度由1500亿美元扩容1倍达3000亿美元，显示了中国继续扩大金融领域对外开放的决心。除了在中国资本市场吸引外资进入以外，中国开始注重通过企业海外上市间接引入外资。海外融资不仅有助于上市企业优化资本结构，还能享受境外发达资本市场的制度红利，有助于我国企业的健康发展。2018年，在国内IPO审核趋严、港股加大力度吸引内地优质独角兽企业以及美国批准“直接上市”政策的多重因素影响下，国内一些优质企业包括互联网企业和高端制造企业争相海外上市融资，中资企业赴港股、美股上市数量均有所增长，两地上市数量共计103家，首次反超国内上市数量。从图12可以看出，2001年之前，中国内地企业海外上市融资规模非常小，2002年以来，内地企业海外上市融资规模迅速提升，2011年以来?
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本文编号：2884665