现阶段解决我国保障性住房供需缺口的财税政策研究

发布时间：2020-11-21 06:18

　　近年来，房价问题已成为现代城市面临的主要问题。房价日益上涨而城镇低收入居民的可支配收入却因通货膨胀等原因而日益下降。处于中低阶层的城镇居民不但要应付日益严重的通货膨胀，还要承担日益加重的房贷负担。这无疑使收入与房价之间的矛盾日益尖锐。因此，我国为解决日益上升的房价问题出台了很多相关的政策，包括出台关于保障性安居工程的建设和管理的指导意见、完善财政投入、土地供应、信贷支持、税费减免等政策，着力提高规划建设和工程质量水平，制定保障性住房分配、管理、退出等制度方法等。然而，自社会保障性制度实施以来，始终存在着很多的争议。该制度的实施过程中也遇到了不少的问题，其中筹资渠道狭窄、资金缺口巨大是主要的问题。房地产市场是一个不完全的市场，因而需要政府的宏观调控。基于社会保障性住房的特殊性和重要性，各国都将住房问题确定为民生问题的重要环节。而我国的社会保障制度确实在某些方面还有待于进一步的完善。因此本文意在通过对社会保障性住房实施情况、存在问题、缺口预测的研究，对当前社会保障性住房制度进行深刻的剖析。本文以社会保障性住房为研究对象，重点研究了我国保障性住房的现状以及存在的供需缺口并以此为基础，同时结合发达国家住房保障政策给予了一定的政策建议，意在为政府加强社会保障性安居工程的工作提供一些意见和参考。本文一共分为七个部分。第一部分是绪论，介绍了研究背景和研究意义等。第二部分主要运用市场失灵理论和公共品理论分析了保障性住房的特点和功能，进而提出由国家进行宏观调控的必要性。第三部分分别从供给和需求两个方面介绍了我国社会保障性住房的现状，并进行了详细的实证分析，预测了保障性住房的供需缺口。第四部分，对当前我国的保障性住房存在缺口的深层原因进行了分析。第五部分，介绍了国外有关社会保障性住房的先进经验。第六部分，在参考了国外成功经验的基础上提出了解决我国保障性住房缺口的财税政策。第七部分，也是文章的最后一部分，提出了解决住房保障问题的配套措施。
【学位单位】：辽宁大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2012
【中图分类】：F812.0;F293.3
【部分图文】：

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表 2-1 2004 年-2010 年房地产开发企业完成的总投资、住宅投资、经济适用房投资额单位：亿元年份房地产总投资额住宅投资额经济适用房投资额2004 13158.25 8836.95 606.392005 15909.25 10860.93 519.182006 19422.92 13638.41 696.842007 25288.84 18005.42 820.932008 31203.19 22440.87 970.912009 36241.81 25613.69 1134.08（1139）2010 48267.1 34038.1 1067.4资料来源：中国房地产统计年鉴 2005-2011.

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资料来源：根据表 2-1 数据绘制得出.根据图 2-1 分析，截止到 2010 年，在国家颁布的房地产限购令产生明显效应，我国房地产业完成的总投资额仍然呈上升的趋势，无论是房地产投资总额、投资额还是经济适用房投资额都大体呈逐步上升的趋势，但是与整个房地产的总额和住宅的投资总额比起来，经济适用房的投资额仍然是微乎其微（如图 2-1曲线比较平稳），而且从经济适用房投资额的逐年同比增长率来看（如图 2-3），在 2006 年有了一个较高的增长率之外，其他年份似乎只保持着一个平稳的增上述数据的大部分都是对经济适用房新开工面积的绝对量的分析，让我们误认济适用房一直以一个较快的速度在增长，实际上与日益增加的房地产总投资额，经济适用房的投资额还微不足道。来自于 2011 中国房地产蓝皮书的数据显图 2-3 2004 年-2010 年经济适用房同比增长率趋势图

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