新时期提高我国利用外资质量的思考
【文章目录】：
一、提升利用外资综合质量的重要意义
（一）有利于优化供给结构
（二）有利于提升本土企业创新能力
（三）有利于推动区域协调发展
（四）有利于形成资源节约型和环境友好型生产方式
二、制约利用外资质量提升的主要问题
（一）现行外资管理体制仍然存在改善空间
1.负面清单和国际高标准仍存一定差距。
2.行业主管部门的业务行政许可成为外资开展业务的重要障碍。
3.投资项目管理体制和市场准入管理体制存在严重的不协调。
（二）外资促进政策需要进一步明确
1.在区域促进政策方面的划分过于粗略。
2.行业促进政策带有鲜明的倾斜型产业政策色彩。
3.缺乏对各级地方政府实施促进政策的合理规定。
（三）经开区等平台对高质量利用外资的作用有所减弱
1.平台在体制机制上的相对优势有所下降。
2.平台功能定位存在一定重复。
3.平台对非平台的引领作用不显著。
（四）部分生产要素成本明显上升
三、从体制机制改革入手提升利用外资综合质量
（一）逐步探索在国民待遇前提下有效维护国家安全和实现公共目标的新方式
（二）尽可能采取事中事后监管制度替代事前核准
（三）形成专门针对外资企业的合理有效负面清单
（四）推动外资促进政策从单纯的倾斜型优惠政策向竞争性促进政策转变
（五）整合和优化外商直接投资管理平台
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