小额贷款公司监管问题研究

发布时间：2017-04-11 17:11

  本文关键词：小额贷款公司监管问题研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：经过三十余年的改革开放,我国民间积累了大量的资本,具有巨大的资金市场潜力,但我国民间金融发展却相对滞后。小额贷款公司作为民间金融的一部分具有极不规范性。加之小额贷款公司是否为金融机构一直存在争议,使得监管主体不能明确,监管责任难以落实到位,严重束缚了小额贷款公司的发展,如何对迅速增加的小额贷款公司进行有效地法律监管,促进小额贷款公司良好发展,成了摆在决策者面前的一道难题。2008年中国人民银行和银监会联合发布的《关于小额贷款公司的指导意见》对小额贷款公司形式、设立方式、主要经营业务、目标群体、监管及解散清算作出了规定,但对小额贷款公司的性质却没有做出明确界定,对其进行监管的主体、内容、措施也缺乏具体的制度设计,这使得小额贷款公司在发展过程中产生了一系列的监管难题。本文运用现有的理论知识,试通过对我国目前小额贷款公司监管的立法概况、监管现状及存在的法律问题进行分析,立足我国国情,并借鉴国际成功的监管经验,由此整理出我国值得借鉴的经验,提出制定相关的行政法规、专门的管理条例,以此来完善小额贷款公司的监管立法;在确定小额贷款公司作为“非银行业金融机构”性质的前提下,明确小额贷款公司的监管主体;建立信息披露制度、.纳入征信体系来加强小额贷款公司风险防范。从以上四个方面,厘清相关法律问题,以期完善现有制度缺陷。当前小额贷款公司法律性质的模糊是制约其发展的瓶颈,所以贯穿全文的主要亮点是建议在今后的发展过程中赋予小额贷款公司非银行金融机构的法律地位,进而解决相应的法律问题。同时,建立和完善监管体系,保障小额贷款公司的可持续发展。
【关键词】：小额贷款公司 监管 法律体系
【学位授予单位】：云南财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F832.4
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 引言8-13
• 一、小额贷款公司监管概述13-17
• （一） 小额贷款公司的性质13-14
• （二） 小额贷款公司监管的界定14
• （三） 小额贷款公司监管的必要性14-15
• （四） 小额贷款公司监管的立法概况15-17
• 1.中央政府部门制定的监管政策15-16
• 2.地方政府按照规定出台的相关规定16-17
• 二、我国小额贷款公司监管实践及存在问题17-26
• （一） 我国小贷公司监管的现状17-23
• 1.监管主体17-19
• 2.监管内容19-22
• 3.监管方式22-23
• （二） 我国小额贷款公司监管实践中的主要问题23-26
• 1.法律性质不明，监管方式难以确定23
• 2.法律位阶偏低，缺乏强制性效力23-24
• 3.监管主体混乱，多头监管矛盾突出24
• 4.风险防范机制缺乏，风险监管无章可循24-25
• 5.法律救济机制不明确，监管机构权力无约束25-26
• 三、国外小额信贷机构监管实践及对我国的启示26-33
• （一） 发达国家监管实践26-28
• 1.美国26-27
• 2.英国27
• 3.日本27-28
• （二） 发展中国家监管实践28-30
• 1.印度尼西亚28-29
• 2.孟加拉国29
• 3.玻利维亚29-30
• （三） 国外小额信贷机构监管的比较分析及对我国的启示30-33
• 1.发达国家与发展中国家的比较分析30-31
• 2.对我国小额贷款公司监管的启示31-33
• 四、完善我国小额贷款公司监管法律制度的建议33-38
• （一） 完善小额贷款公司的监管立法33-34
• 1.制定相关的行政法规33-34
• 2.完善相关的监管法规体系34
• （二） 明确小额贷款公司的主体性质定位34-35
• 1.进一步拓宽融资渠道34-35
• 2.激活金融市场活力35
• 3.提高监管效率35
• （三） 明确小额贷款公司的监管主体35-36
• 1.宏观上，确定银监会为小额贷款公司的监管主体35-36
• 2.微观上，由金融办设立一个专门的小额贷款公司监督管理委员会36
• （四） 加强小额贷款公司风险防范措施36-38
• 1.建立信息披露制度36-37
• 2.纳入征信体系37-38
• 结语38-39
• 参考文献39-42
• 致谢42

【共引文献】

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本文编号：299557