我国土地信托流转模式及绩效研究——兼析金融资本与农业产业融合发展关系

发布时间：2021-06-06 11:00

　　"三权分置"政策的实施,提高了农民土地流转的积极性,为农业适度规模化经营奠定基础。本文在研究土地信托流转理论逻辑框架的基础上,分析不同地区土地信托流转模式的具体经营模式、利益分配安排和实际运行绩效,并指出不同土地信托流转模式的绩效影响因素。同时,通过进一步分析得出,商业信托公司进行土地信托流转的实质是金融资本与产业资本融合发展,农业产业生产经营主体居于主导地位,有利于实现土地信托流转健康发展,提高金融资本服务农业发展能力。据此,提出促进土地信托流转健康发展的政策建议。 

【文章来源】：价格理论与实践. 2019,(12)北大核心

【文章页数】：5 页

【部分图文】：

土地信托流转机制形成的理论逻辑框架

黑龙江肇东市五里明镇土地信托流转模式如图2所示。2008年，五里明镇政府开始建设农业示范区，并成立胜利农业开发有限公司。胜利农业公司共设立8个农户专业合作社，农户以土地分别入股合作社。镇政府以委托人的身份，将其中3个玉米合作社的土地承包经营权、农机合作社的农机设备收益权以及一处鱼塘的承包经营权作为信托财产，委托给中粮信托。中粮信托将信托收益权质押给当地的龙江银行，为上述3个玉米合作社贷款作担保，获取3‰的信托业务报酬收入。玉米合作社的全部股东和镇主要领导与龙江银行订立保证合同，龙江银行为玉米合作社提供600多万元贷款。中粮信托再将土地出租给玉米合作社，玉米合作社运用银行贷款经营农地，农业公司负责从合作社收取地租再转手支付给农户。中粮公司为合作社提供销售渠道，玉米合作社与中粮公司签订购销协议，中粮公司收购玉米合作社的玉米，并将收购费划付给龙江银行，龙江银行扣除贷款利息后将剩余部分转到合作社账户。目前，该信托项目已经到期。项目实施过程中农户与合作社都取得了显著增量收益。

安徽马鞍山市含山县土地信托流转项目的经营模式如图3所示。在该项目中，分散的农户将土地集中委托给中信信托公司，委托期限11年，土地流转总面积为1.95万亩。中信信托土地承包经营权做成信托产品，出售给中国银行马鞍山支行，获得向大平公司融资贷款资金，融资成本高于银行贷款利率。中信信托公司将土地集中转租给当地农业龙头企业大平油脂有限公司开发经营，大平公司再将土地分租给60个种粮大户和家庭农场，后者负责农业生产。大平公司主营业务是加工生产菜籽油和稻米油，为种粮大户和家庭农场提供种子、肥料等必要生产资料及技术指导，订单收购其生产的油菜籽和水稻原料。截至2019年4月，该案例信托产品在大平公司偿还了两年的信托贷款后中止，中信信托和大平公司的信托合作关系已经结束，但中信信托和农户之间的土地租赁关系及其与大平公司之间的土地转租关系仍然存续。

【参考文献】：
期刊论文
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[9]我国土地流转信托的现状、问题及政策建议[J]. 张爱军.  农村经济. 2014(09)
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本文编号：3214247