“三房并轨”下保障房PIOA融资模式研究
发布时间：2017-05-11 01:01
本文关键词：“三房并轨”下保障房PIOA融资模式研究，由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】：经济适用住房、公共租赁住房、廉租住房被称作保障性住房供应体系的“三驾马车”。但随着经济适用住房各种问题的不断凸显和保障性住房改革的不断深入,我国的住房保障结构正逐步完善,保障性住房建设由原来的产权型保障房开始转向保障范围更广,收益人群更多的租赁型保障房。在各地纷纷探索“三房并轨”保障房供应体系趋势下,经济适用住房逐渐退出历史舞台,租赁型保障房成为保障房建设的重点。进行租赁型保障房制度建设,增强租赁型保障房的可持续运行能力,将成为当前住房保障领域重要的研究工作。实践证明,对于政府建设保障房,以出售方式进行供应分配的,都是可以持续的(租屋、居屋),以出租形式分配的,都是不可以持续的(福利分房和美国公共住房)。因此,“三房并轨”下租赁型保障房可持续建设的最大难题就在于解决资金问题,在财务上实现可持续运行。本文主要对“三房并轨”下我国租赁型保障房的融资问题进行深入研究,并在此基础上构建了适合租赁型保障房发展现状的PIOA融资模式,为解决租赁型保障性住房的融资问题提供新的思路,推进我国租赁型保障房建设进程。首先,文章通过对我国当前租赁型保障房的资金来源和“三房并轨”典型城市的融资模式进行梳理,分析了我国租赁型保障房融资存在的主要问题,并剖析了融资难题背后的深层次原因,提出了我国租赁型保障房融资改进的方向,为寻求合适的租赁型保障房融资模式打下了坚实的理论基础;其次,研究了PPP、PIPP、ABS融资模式各自的特点,创新性地将PIPP模式和ABS模式结合起来,提出了PIOA融资模式以用于我国租赁型保障房建设,并构建了其运行框架、运行流程,界定运行主体职责,分析PIOA融资模式用于租赁型保障房的必要性和可行性。最后,建立了租赁型保障房租金补贴机制来完善PIOA融资模式,为了进一步验证PIOA融资模式在经济上的可行性,文章最后引入案例进行分析,从政府、私人机构、投资者几方的视角验证PIOA融资模式的可行性。
【关键词】：“三房并轨” 租赁型保障房 PIOA 融资模式
【学位授予单位】：重庆大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F299.23
【目录】：
- 中文摘要3-4
- 英文摘要4-8
- 1 绪论8-18
- 1.1 研究背景8-12
- 1.1.1 我国保障性住房的结构演变8-9
- 1.1.2 地方“三房并轨”政策频出，，经济适用房逐渐退出舞台9-11
- 1.1.3 “三房并轨”带来亟待解决的资金问题11-12
- 1.2 研究意义12
- 1.3 国内外研究现状12-16
- 1.3.1 国外研究现状12-14
- 1.3.2 国内研究现状14-16
- 1.4 主要研究内容及技术路线16-18
- 1.4.1 主要研究内容16
- 1.4.2 研究方法16-17
- 1.4.3 主要技术路线17-18
- 2 相关理论基础及概念界定18-24
- 2.1 “三房并轨”政策18
- 2.1.1 “三房并轨”的概念18
- 2.1.2 “三房并轨”的运行管理18
- 2.2 租赁型保障房18-20
- 2.2.1 租赁型保障房定义18-19
- 2.2.2 租赁型保障房的特征19-20
- 2.3 保障房融资的相关理论基础20-24
- 2.3.1 公共物品理论要点20-21
- 2.3.2 保障房融资模式21
- 2.3.3 公私合作制21-24
- 3 我国租赁型保障房融资现状24-40
- 3.1 租赁型保障房资金来源24-31
- 3.1.1 财政资金25-29
- 3.1.2 社会融资29-31
- 3.2 “三房并轨”典型城市融资模式分析31-34
- 3.2.1 重庆融资模式31-32
- 3.2.2 江西融资模式32-34
- 3.3 我国租赁型保障房融资存在的问题和原因分析34-37
- 3.3.1 我国租赁型保障房融资的主要问题34-36
- 3.3.2 我国租赁型保障房融资问题的成因分析36-37
- 3.4 我国租赁型保障房融资的改进方向37-40
- 4 “三房并轨”下保障房PIOA融资方式40-58
- 4.1 “三房并轨”下保障房PIOA模式及其运行40-45
- 4.1.1 PPP模式40-41
- 4.1.2 PIPP模式41-43
- 4.1.3 ABS模式43-44
- 4.1.4 租赁型保障房PIOA融资方式44-45
- 4.2 租赁型保障房PIOA融资模式的构建及相关分析45-50
- 4.2.1 租赁型保障房PIOA融资模式基本框架45-46
- 4.2.2 租赁型保障房PIOA模式的运行主体分析46-48
- 4.2.3 租赁型保障房PIOA模式运行流程48-50
- 4.3 租赁型保障房PIOA融资模式必要性分析50-51
- 4.4 租赁型保障房PIOA融资模式可行性分析51-58
- 5 租金补偿机制和案例分析58-68
- 5.1 租赁型保障房PIOA模式租金补偿机制58-60
- 5.1.1 租金补偿的目标58
- 5.1.2 PIOA模式下的租金补偿机制58-60
- 5.2 租赁型保障房PIOA融资模式案例研究60-68
- 5.2.1 案例研究思路60-61
- 5.2.2 案例具体分析61-68
- 6 总结与展望68-70
- 6.1 结论68
- 6.2 展望68-70
- 致谢70-72
- 参考文献72-74
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本文编号：355847
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