厦门市房地产市场发展中的地方政府干预行为研究

发布时间：2017-05-19 19:23

  本文关键词：厦门市房地产市场发展中的地方政府干预行为研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：为稳定房价,消除房地产市场中的不良现象,中央出台了一系列房地产调控政策。因此,作为政策执行者的地方政府在房地产市场发展中的行为显得非常关键。现有研究关于我国房地产市场发展中地方政府的行为表现存在两种不同的看法。那么,地方政府在房地产市场调控中是积极执行中央政策还是消极执行中央政策呢?地方政府的行为逻辑是什么?哪些因素影响到地方政府在房地产市场发展中的行为逻辑?中国财政联邦主义和分权化威权主义提供了解释我国地方政府行为的两个理论依据。在中国财政联邦主义下,地方政府享有自主权,追求GDP和财政收入最大化为,热衷于执行能够促进GDP和财政最大化的政策。在分权化威权主义下,地方政府是受控制的行动主体,规避问责风险,往往会遵照中央政策执行。由于房地产市场既与经济发展有关,又和社会公平与稳定紧密相关,结合地方政府行为的两个理论依据,可得出厦门市政府房地产市场发展中的行为即有可能消极执行中央房地产调控政策,又有可能积极执行中央房地产调控政策。通过考察2003年—2014年间厦门市政府在房地产市场发展中的行为实践发现,厦门市政府在房地产市场中的行为逻辑既不完全遵照自主性逻辑,也不完全遵照受控制逻辑,而是表现为行为逻辑上的权变性。厦门市政府在房地产市场中的行为随着中央政府的政策指向和厦门市房地产市场的发展状况而变动。造成权变性行为的原因有:政府绩效考核体系和政治锦标赛为厦门市政府权变性行为逻辑创造了权变的动力,问责体系、中央政府与地方政府间信息传递等体制机制设置上的一些问题为权变性行为创造了权变的空间。完善厦门市政府房地产市场发展中的行为有赖于以下几个方面的开展:调整以GDP为中心的绩效考核体系;保证监督主体的独立性和多元化;建立高质量的政府网站;尽量选择使用那些不直接通过地方政府中介的政策工具等。
【关键词】：房地产市场 厦门 权变性 绩效考核 问责体系
【学位授予单位】：华侨大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F299.23;D630
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 第1章 绪论7-15
• 1.1 研究背景及意义7-8
• 1.1.1 研究背景7-8
• 1.1.2 研究意义8
• 1.2 文献综述8-12
• 1.2.1 关于房地产市场发展中政府行为的国外研究8-9
• 1.2.2 关于房地产市场发展中政府行为的国内研究9-11
• 1.2.2.1 关于中央政府干预房地产市场的研究9-10
• 1.2.2.2 关于地方政府干预房地产市场的研究10-11
• 1.2.3 研究综述总结11-12
• 1.3 研究思路12-13
• 1.3.1 研究前提12
• 1.3.2 研究内容12-13
• 1.3.3 研究方法13
• 1.4 技术路线、创新点与不足13-15
• 第2章 厦门市政府在房地产市场发展中行为逻辑的理论分析15-21
• 2.1 我国地方政府行为的两种支配逻辑15-18
• 2.1.1 地方政府行为自主性逻辑15-17
• 2.1.1.1 理论依据：中国财政联邦主义15-16
• 2.1.1.2 地方政府行为动力：追求GDP和财政收入最大化16-17
• 2.1.2 地方政府行为受控制逻辑17-18
• 2.1.2.1 理论依据：分权化威权主义17-18
• 2.1.2.2 地方政府行为动力：规避问责风险18
• 2.2 厦门市政府在房地产市场发展中行为逻辑的理论假设18-21
• 第3章 厦门市政府在房地产市场发展中的行为实践（2003—2014年）21-38
• 3.1 中央从紧调控——房地产市场旺盛期（2003—2007）21-25
• 3.1.1 中央从紧的房地产宏观调控政策21-24
• 3.1.1.1 中央政策主要目标：抑制房地产过热、整顿房地产市场秩序21
• 3.1.1.2 中央房地产市场发展主要政策措施21-24
• 3.1.2 厦门市房地产市场发展：旺盛态势24
• 3.1.3 厦门市政府对房地产市场干预行为24-25
• 3.2 中央宽松调控——房地产市场涨幅趋缓期（2008—2009）25-31
• 3.2.1 中央宽松的房地产宏观调控政策25-29
• 3.2.1.1 中央政策主要目标：救市和规范房地产市场25-26
• 3.2.1.2 中央房地产宏观调控主要政策措施26-29
• 3.2.2 厦门房地产市场状况：供应量和销售量下降29-30
• 3.2.3 厦门市政府对房地产市场干预行为30-31
• 3.3 中央从紧调控——房地产市场两重天时期（2010—2014）31-38
• 3.3.1 中央从紧的房地产宏观调控政策31-34
• 3.3.1.1 中央政策主要目标：抑制房地产市场过热、规范房地产市场31-32
• 3.3.1.2 中央房地产宏观调控主要政策措施32-34
• 3.3.2 厦门房地产市场发展：增长放缓34-35
• 3.3.3 厦门市政府对房地产市场干预行为35-38
• 第4章 厦门市政府在房地产市场发展中的行为逻辑及成因38-44
• 4.1 厦门市政府在房地产市场发展中的行为逻辑：权变性38-39
• 4.2 厦门市政府权变性行为逻辑的成因39-44
• 4.2.1 GDP为中心的绩效考核和政治锦标赛39-40
• 4.2.2 中央政府与地方政府的信息存在不对称40-41
• 4.2.3 政策执行不力被问责的力度小41-42
• 4.2.4 外部监督和问责缺失42-44
• 第5章 完善厦门市政府在房地产市场发展中行为的建议44-48
• 5.1 调整以GDP为核心的地方政府绩效考核体系44-45
• 5.2 加强地方政府政策执行信息公开45-46
• 5.3 健全对地方政府的问责机制46
• 5.4 优化对地方政府行为的监督体系46-47
• 5.5 完善房地产市场宏观调控政策手段的选择47-48
• 第6章 研究结论与展望48-50
• 参考文献50-53
• 致谢53-55
• 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果55

【参考文献】

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 王艺;中国特色的房地产市场与政府管制研究[D];武汉大学;2010年

  本文关键词：厦门市房地产市场发展中的地方政府干预行为研究，，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：379625