基层政府保障性住房管理体系研究

发布时间：2017-07-19 14:09

  本文关键词：基层政府保障性住房管理体系研究

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【摘要】：近年来,我国经济发展水平不断提升、人民生活质量不断提高,广大人民群众对住房的刚性需求也更加强烈,是否有房居住已成为衡量人民生活品质的重要指标。然而,住房供求矛盾已成为制约我国民生发展的突出问题,为了妥善解决这一困境,进一步提升住房保障效益,政府广泛将加大保障性住房建设力度作为主要的应对措施。在我国现行政治体制下,保障性住房管理工作主要依靠区县级以上政府来实施,基层政府基本处于不作为或难作为的尴尬境地,受法规出台滞后、制度执行不力等因素影响,在区县级以上政府保障性住房的建设管理中,经常出现建设质量不高、选址不当、准入退出不严、对用户需求情况掌握不足等诸多问题。为了有效缓解区县级以上政府在保障性住房管理上的压力,应使基层政府逐步成为保障性住房建设和管理的基本单位,承担更多的基础性工作、发挥更大的功能,因此构建基层政府保障性住房管理体系势在必行。同时,日本、韩国、德国等国家有着较为丰富的保障性住房管理经验,也为我国基层政府保障性住房管理体系的构建提供了许多经验借鉴。本文从基层政府保障性住房管理中,最重要的6个方面:政策制度保障、土地房源选择、资金资本运作、信息数据统计、“准入”“退出”管理、监督管理措施相互融合,创新建立”六位一体”的管理模式,构建我国基层政府保障性住房管理体系。同时,从建立基层政府住房管理机构,提升相关从业人员素质能力,完善相关软硬件建设等3个配套措施,进一步补充完善基层政府保障性住房管理体系,使之更好地运作、良性发展。
【关键词】：基层政府 保障性住房 管理体系
【学位授予单位】：吉林建筑大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F299.23
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-12
• 第1章 绪论12-18
• 1.1 课题来源12
• 1.2 研究的意义12-13
• 1.2.1 研究的理论意义12-13
• 1.2.2 研究的现实意义13
• 1.3 国内外研究现状13-15
• 1.3.1 国外研究现状13-14
• 1.3.2 国内研究现状14-15
• 1.4 研究的内容和方法15-17
• 1.4.1 研究内容15-16
• 1.4.2 研究方法16
• 1.4.3 技术路线16-17
• 1.5 本章小结17-18
• 第2章 基层政府保障性住房管理体系概述18-22
• 2.1 保障性住房的概念界定18
• 2.1.1 住房的概念18
• 2.1.2 保障性住房的概念18
• 2.2 基层政府的概念界定18-19
• 2.3 基层政府保障性住房管理体系的概念界定19-20
• 2.3.1 管理体系的概念19
• 2.3.2 保障性住房管理体系的概念19
• 2.3.3 基层政府保障性住房管理体系的概念19-20
• 2.3.4 基层政府保障性住房管理体系的职能作用20
• 2.4 本章小结20-22
• 第3章 我国基层政府对保障性住房的管理22-30
• 3.1 基层政府对保障性住房的管理现状22-23
• 3.1.1 区县级政府保障性住房管理的现状22
• 3.1.2 街道办事处保障性住房管理的现状22-23
• 3.2 基层政府对保障性住房管理存在的问题23-26
• 3.2.1 区县级政府保障性住房管理存在的问题23-25
• 3.2.2 街道办事处保障性住房管理存在的问题25-26
• 3.3 基层政府对保障性住房管理存在问题的原因分析26-28
• 3.3.1 区县级政府保障性住房管理存在问题的原因分析26-27
• 3.3.2 街道办事处保障性住房管理存在问题的原因分析27-28
• 3.4 本章小结28-30
• 第4章 国外基层政府保障性住房管理经验30-36
• 4.1 日本基层政府保障性住房管理经验30-32
• 4.1.1 日本基层政府对保障性住房管理的现状30-31
• 4.1.2 日本基层政府对保障性住房管理的经验31-32
• 4.2 韩国基层政府保障性住房管理经验32-34
• 4.2.1 韩国基层政府对保障性住房管理的现状32-33
• 4.2.2 韩国基层政府对保障性住房管理的经验33-34
• 4.3 德国基层政府保障性住房管理经验34-35
• 4.3.1 德国基层政府对保障性住房管理的现状34
• 4.3.2 德国基层政府对保障性住房管理的经验34-35
• 4.4 本章小结35-36
• 第5章 构建基层政府保障性住房管理体系36-50
• 5.1 完善基层政府保障性住房制度37-39
• 5.1.1 加快房产管理立法37-38
• 5.1.2 强化法制管理意识38-39
• 5.2 加强土地以及房源的重点选择39-40
• 5.2.1 明确土地房源选择的宗旨39
• 5.2.2 增强基层政府的主体作用39-40
• 5.2.3 及时妥善处理好各种关系40
• 5.3 规范资金资本运作的标准流程40-42
• 5.3.1 拓宽保障性住房建设的融资渠道40-41
• 5.3.2 加强保障性住房资金的资本运作41-42
• 5.4 科学住房信息数据的统计管理42-45
• 5.4.1 实施实时化的数据管理42
• 5.4.2 实施精准化的信息录入42-44
• 5.4.3 实施科学化的数据管理44
• 5.4.4 实施动态化的工作开展44-45
• 5.4.5 实施高效化的信息互通45
• 5.5 规范准入以及退出的运行机制45-47
• 5.5.1 严格“准入”机制45-46
• 5.5.2 完善“退出”机制46-47
• 5.6 深入落实保障性住房监督检查47-48
• 5.6.1 设立专职监督机构47
• 5.6.2 强化监督信息核查47-48
• 5.6.3 增加监管资金投入48
• 5.7 本章小结48-50
• 第6章 完善基层政府保障性住房管理体系的途径50-56
• 6.1 构建基层政府保障性住房的管理机构50-52
• 6.1.1 构建保障房管理机构50-51
• 6.1.2 增强管理机构的作用51
• 6.1.3 提高管理工作的质量51-52
• 6.2 提升保障性住房管理人员的从业能力52-54
• 6.2.1 严格把控工作人员的选拔任用52
• 6.2.2 加强管理人员的专业素质培训52-53
• 6.2.3 引入职业的优胜劣汰竞争机制53-54
• 6.3 完善保障性住房管理软硬件配套设施54-55
• 6.3.1 完善工具及软件54
• 6.3.2 完善硬件及设施54-55
• 6.4 本章小结55-56
• 结论56-57
• 参考文献57-61
• 攻读学位期间发表的学术论文61-62
• 致谢62

【参考文献】

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本文编号：563255