征收房地产税对地方公共财政和土地出让的影响研究

发布时间：2017-08-14 00:19

  本文关键词：征收房地产税对地方公共财政和土地出让的影响研究

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【摘要】：党的十八届三中全会明确提出适时开征房地产税,房地产税再次成为理论界研究热点。作为针对土地、房屋等不动产征收的税种,国内理论界过多的关注房地产税对房地产市场的影响研究,忽视其对土地管理和公共财政的影响研究。本文通过构建在土地保有环节征收房地产税的地方效用函数,比较征收房地产税前后对地方土地管理和公共财政的影响。结果表明:在土地保有环节征收房地产税可以合理控制地方土地出让面积,优化土地资源配置;调节地方支出结构,促使地方提供更多公共服务,实现帕累托改进,提高社会福利水平。
【作者单位】： 清华大学经济管理学院;
【关键词】： 房地产税 公共财政 土地出让
【分类号】：F301;F812.42;F299.23
【正文快照】： 2003年以来地方政府通过出让土地获取高额财政收入,部分城市土地出让收入占地方财政收入的50%以上,土地出让收入已成为地方名副其实的“第二财政”。为减少地方对土地财政的依赖,中央政府可通过税收政策在土地保有环节约束地方土地出让行为,既可为地方提供稳定持久的税收,调整

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