温州市小额贷款公司发展中的地方政府职能研究

发布时间：2017-09-28 13:24

  本文关键词：温州市小额贷款公司发展中的地方政府职能研究

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【摘要】：自2008年,人民银行、银监会批准我国小额贷款公司试点以来,小额贷款公司以其灵活的经营方式获得快速的发展,整体规模越来越大,在经济、社会发展中扮演了越来越重要的角色。特别是在城镇及农村地区,小额贷款公司已成为支持县域经济发展、保证融资供给、健全农村金融体系等方面不可缺少的重要组成部分。而温州是我国民营经济最为发达、民资最为丰沛的地区之一,也是小额贷款公司试点和发展的沃土。近年来,温州市政府立足当地实际情况,制定出台了一系列的发展政策,涉及小额贷款公司发起设立准入管理、日常运营管理、监督管理措施、政府扶持政策等各个领域,旨在通过规范、引导和促进小额贷款公司的业务发展,一方面可以为难以从银行获得融资的中小企业和“三农”提供合法合规的资金,另一方面也是为小额贷款公司长期发展经营打下扎实的基础。当前,通过6年多的努力,温州市小额贷款公司已经走过了起步阶段、快速发展阶段,进入了稳定缓冲阶段,而在这一阶段,温州市小额贷款公司的发展面临着各种政策因素的制约和来自其他机构的挑战,小额贷款公司如何打破发展瓶颈、实现厚积薄发,已经成为温州乃至全国所关注的重点。其中当地政府作为小额贷款公司的实际管理者,它如何正确发挥职能、继续引导小额贷款公司继续发展,也成为一个非常值得研究的课题。本文在对国内外研究现状综述的基础上,对小额贷款公司发展中相关的理论进行了阐述。然后,通过文献分析法、个案分析法、数据分析法对温州市小额贷款公司发展现状进行了综合研究,论述了政府职能对小额贷款公司发展的积极作用,分析了当前政府职能对小额贷款公司发展存在的制约性,指出温州市小额贷款公司的发展受到中央到地方的组织架构缺失、法律身份模糊、政府出台政策的滞后性、政府扶持力度不足、政府在监管和处置上存在缺位等现实的制约等问题。最后,提出通过完善地方政府职能作用促温州市小额贷款公司发展的对策建议,包括建立小额贷款公司法律体系、优化监管理念和完善风险防范体系、完善政策激励措施、从政策上为小额贷款公司转型升级谋新路、实施人才工程等举措。
【关键词】：小额贷款公司 地方政府 政府职能
【学位授予单位】：华东政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F832.4;D630
【目录】：

• 摘要2-4
• Abstract4-9
• 导言9-15
• 一、研究背景及意义9-10
• 二、文献综述10-13
• 三、研究框架和研究方法13-15
• 第一章 政府职能和小额贷款公司的理论研究15-25
• 第一节 政府职能和政府经济职能概述15-16
• 一、政府职能概述15
• 二、政府经济职能概述15-16
• 第二节 我国小额贷款公司的概述16-20
• 一、小额贷款公司的产生及其发展16-18
• 二、小额贷款公司的主要作用18-19
• 三、政府在小额贷款公司管理方面的组织架构19-20
• 第三节 相关理论支撑20-23
• 一、政府干预理论20-22
• 二、公共产品理论22-23
• 第四节 地方政府职能在小额贷款公司行业发展中的积极作用23-25
• 一、制定实施行业发展规划，有利于把握行业发展方向23
• 二、发挥政府监管职责，有利于提高风险防范能力23-24
• 三、发挥政府服务职责，，有利于行业可持续发展24-25
• 第二章 温州市小额贷款公司发展中地方政府职能相关分析25-37
• 第一节 温州市小额贷款公司发展现状25-27
• 一、基本概况25-26
• 二、风险控制方面26
• 三、政府监管方面26-27
• 四、政府扶持方面27
• 第二节 温州市小额贷款公司发展中地方政府职能的效应分析27-32
• 一、缓解“两小”市场融资难问题28-29
• 二、规范民间借贷行为29-30
• 三、完善农村金融服务体系30-32
• 第三节 当前政府职能对温州市小额贷款公司发展的制约及分析32-37
• 一、组织架构缺失导致管理部门难以有效发力32-33
• 二、身份定位模糊阻碍小额贷款公司发展33-34
• 三、行业政策滞后导致对小额贷款公司扶持力度不足34-35
• 四、监管和处置的缺位使得小贷公司日常监管受到影响35-37
• 第三章 国内外小额贷款组织发展的经验37-43
• 第一节 国外小额贷款组织发展的经验37-38
• 一、孟加拉国37
• 二、菲律宾37-38
• 第二节 国内小额贷款组织发展的经验38-41
• 一、深圳模式38-39
• 二、南京模式39
• 三、重庆模式39-40
• 四、温州市与国内其他城市比较40-41
• 第三节 其他地区政府扶持小额贷款公司发展的启示41-43
• 一、明确法律定位41
• 二、找准监管定位41
• 三、采用特定贷款分类制度41-42
• 四、遵循利率市场化原则42-43
• 第四章 完善地方政府职能促小额贷款公司发展的建议43-48
• 第一节 建立小额贷款公司法律体系43-44
• 第二节 优化监管理念和完善风险防范体系44
• 第三节 完善政策激励措施44-46
• 第四节 从政策上为小额贷款公司转型升级谋新路46
• 第五节 实施人才工程46-48
• 结束语48-49
• 参考文献49-52
• 后记52-53

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 孙若梅;;小额信贷在农村信贷市场中作用的探讨[J];中国农村经济;2006年08期

2 陈时兴;曹国杰;;我国小额贷款公司与孟加拉乡村银行的比较研究[J];中共浙江省委党校学报;2010年05期

本文编号：936085