行政事业单位内部控制建设研究

发布时间：2018-05-19 01:29

本文选题：行政事业单位 + 内部控制　；参考：《东北财经大学》2014年硕士论文

【摘要】：内部控制是行政事业单位管理工作中的重要组成部分。由于行政事业单位的特殊性、内部控制的复杂性以及理论和实践上对内部控制的重要性认识的不足,目前我国行政事业单位的内控建设普遍相对滞后,存在诸多问题。这些问题的存在严重制约了行政事业单位的工作效率和效果,影响了行政事业单位的会计信息质量。因此,我国迫切需要重视和强化行政事业单位内部控制的调查研究工作,并在此基础上完善适合行政事业单位特点和管理模式的内部控制制度,提高行政事业单位内部控制的执行效率。本文主要采用规范研究中的归纳法和演绎法,并结合行政事业单位内部控制调查问卷对行政事业单位的内控情况进行了解,分析提出现阶段我国行政事业单位内部控制制度的建设和执行过程中存在的问题。其后,文章运用实证研究中的博弈模型的研究方法,分析提出在我国行政事业单位中建设内部控制是必要的,并对可能影响行政事业单位内部控制执行效果的两个影响因素——激励和监督进行博弈分析,力求找出均衡解,为完善我国行政事业单位内部控制制度的建设和提高执行效率提出建议。文章一共分为七部分。第一部分为绪论。主要介绍本文选题的背景和意义,并介绍了文章主要的研究思路及研究方法。另外,这一部分对本文的主要创新和主要不足进行了阐述。第二部分为文献综述,阐述了国外公共部门内部控制和国内行政事业单位内部控制的起源和发展,及国内外专家学者对于行政事业单位内部控制的研究成果。第三部分为本文研究的理论基础。这一部分简要介绍了行政事业单位的特征以及行政事业单位内部控制相关政策法规。阐述了公共受托责任理论的概念和激励理论的主要内容。此外,在这一部分对博弈论的基本知识进行了简要介绍。第四部分为调查问卷分析。这一部分结合已收回的《内部控制调查问卷》对我国行政事业单位内部控制建设现状进行总结,并分析阐述了我国行政事业单位中存在的问题。第五部分为博弈模型的设计与分析。这一部分主要是通过对三个模型的博弈分析,阐述了内部控制制度的制定和实施在行政事业单位中是必不可少的,并分析了激励制度在行政事业单位内部控制的执行过程中对单位管理水平起到的积极作用,同时说明高效的监管对于行政事业单位内控实施的重要性。第六部分是通过前面的问卷调查以及博弈分析,结合我国的宏观政治经济条件及现行的规章制度,提出为完善我国行政事业单位内部控制制度的建设和提高内控的执行效率的四点建议：首先要提高行政事业单位对内部控制的认识程度,强化内控意识；其次要建立良性的人力资源政策,完善考评体系；第三要规范会计基础工作,强化会计系统的控制作用；最后要落实内部审计工作,加强外部监督。第七部分对全文进行总结,提出我国应借鉴相对比较健全的企业内部控制制度以及国外公共部门内部控制建设的先进经验,尽快完善我国行政事业单位内部控制制度。本文的创新点主要有两点。第一点是文章并不局限于现有文献的阐述而对行政事业单位内控现存问题的简单归纳总结,而是尝试通过设计内部控制调查问卷,对现阶段我国行政事业单位内部控制制度的建设以及执行情况进行调查了解,使结果更具有说服力。第二点是文章运用博弈的研究方法,以公共受托责任理论、激励理论为理论基础,阐述了内部控制制度对于行政事业单位提高管理水平,防止腐败和国有资产流失等问题的重要作用,以及激励制度和有效的内部和外部监督对于行政事业单位内部控制执行效果的影响作用。但是,本文的研究仍然存在一些不足之处。首先,国内行政事业单位内控建设的发展尚处于初级阶段,因此相关文献和具体案例较少,导致可供研究的资料和数据置乏,不能完全与实际需求相匹配。如能获得更具体的案例资料,可为本文的结论提供更有力的证明。其次,本文对我国行政事业单位内部控制现状的分析主要采用调查问卷的方式,在调查问卷的发放时,地区的选择以及单位的选择主要考虑的是尽可能多的回收,因此调查问卷所涵盖的区域和单位较小,对调查结果的分析会有一些影响。另外,由于答题人的职务、岗位的差异,对问卷中同一问题可能会有不同的理解。因此,对于我国行政事业单位内部控制的现状分析具有一定的局限性。最后,由于我国特殊的政治体制,有关行政事业单位内部控制的实践资料和数据尤其是第一手资料并不容易获得,因此无法建立数学模型对本文结论进行验证,这方面工作有待进一步完善。
[Abstract]:Internal control is an important part of the administration of administrative institutions . Due to the particularity of administrative institutions , the complexity of internal control and the lack of understanding of the importance of internal control in theory and practice , there are many problems .

This paper mainly adopts the induction method and the deduction method in the normative research , and analyzes the internal control situation of the administrative institutions in the context of the internal control questionnaire of the administrative institutions . After that , the paper analyzes the problems existing in the construction and implementation of the internal control system of the administrative institutions in China . After that , the paper analyzes the two influencing factors , incentive and supervision which may influence the execution effect of the internal control of the administrative institutions , and tries to find out the equilibrium solution , and make suggestions for improving the construction of the internal control system of the administrative institutions and improving the implementation efficiency .

This part mainly introduces the background and significance of the internal control of administrative institutions and introduces the research results of the internal control of administrative institutions .
Secondly , we should establish a benign human resources policy and perfect the evaluation system ;
Third , standardize the accounting basic work , strengthen the accounting system ' s control effect ;
At last , we should carry out the internal audit and strengthen the external supervision . The seventh part summarizes the whole text , and puts forward that China should learn from the relatively sound internal control system of the enterprise and the advanced experience of internal control construction abroad , and perfect the internal control system of our administrative institutions as soon as possible .

The first point is that the article is not limited to the brief summary of the existing problems in the administrative institutions . The second point is that the internal control system plays an important role in improving the management level , preventing corruption and the loss of state - owned assets , and the effect of the incentive system and the effective internal and external supervision on the execution effect of the internal control of the administrative institutions .

At first , the development of the internal control construction of administrative institutions in China is still in the primary stage , so the relevant literatures and the specific cases are few , which leads to the lack of information and data which can be used for research .
【学位授予单位】：东北财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：F810.6

【参考文献】