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基于政府规制理论的建设项目共通行政审批研究

发布时间:2018-07-11 14:37

  本文选题:建设项目 + 行政审批 ; 参考:《广西师范大学》2015年硕士论文


【摘要】:深化行政审批改革是目前我国改变政府职能,全面深化政治、经济改革的重要举措。而在建设领域,由现行建设项目的行政审批制度,尤其在效率问题上,已满足不了政府、社会、企业的发展需求,上海、广州、东莞、嘉善等多地的地方政府都积极主动地开展改革及争取改革试点。因此,对建设项目行政审批进行研究是具有一定的现实意义的。然而,由于建设项目行政审批涉及的事项很多,并且不同行业、地区、项目之间的具体事项都有差别,给研究带来困难。经分析研究,实践中,大部分项目间还是存在一些共通的,要求相近的行政审批事项,这在房建、市政、水利、交通等行业间比较明显。所以,以建设项目共通审批事项作为主要研究对象,辅以其他事项作为补充,是在一定程度上能反映建设项目行政审批的实际情况的。政府规制理论是分析行政审批的重要理论之一。基于政府规制理论,对建设项目共通行政审批的具体事项以及目前存在的问题、原因、改革措施等进行研究。我们认为:第一,由于建设项目投资大、技术性强、外部性问题突出、涉及公共安全及利益等特点,使得其涉及的规制领域广泛,并以社会性规制为主。第二、建设项目行政审批是事前批准、标准规制等多种规制工具的结合,过多的行政审批以及前置审批造成了效率的低下。第三、涉及外部性问题的环保、规划等方面的解决方案还有待完善。结合多地目前开展改革的实际情况,我们认为,在改革中,应采取取消部分审批事项、整合及优化流程、加强事中事后监督、审批事项标准化及加强服务、加强行政救济、完善建设项目行政审批的技术审查体制等方面的措施。
[Abstract]:Deepening the reform of administrative examination and approval is an important measure to change the functions of the government and deepen the political and economic reform in an all-round way. In the field of construction, the administrative examination and approval system of the current construction projects, especially on the issue of efficiency, can not meet the needs of the government, the society, the development of enterprises, and the local governments of Shanghai, Guangzhou, Dongguan, Jiashan and many other local governments Therefore, the research on the administrative examination and approval of the construction project is of certain practical significance. However, there are many matters involved in the administrative examination and approval of the construction project, and the specific matters between the different industries, regions and projects are different, which bring difficulties to the research. Most of the projects still exist in common and require similar administrative examination and approval matters. This is obvious between the construction, municipal, water conservancy and transportation industries. Therefore, the main research object of the construction project common examination and approval, supplemented by other matters, can reflect the administrative examination and approval of the construction project to a certain extent. The theory of government regulation is one of the important theories for the analysis of administrative examination and approval. Based on the theory of government regulation, the specific items of the common administrative examination and approval of the construction projects, the existing problems, the reasons and the reform measures are studied. And public safety and interests, and other characteristics, making it involved in a wide range of regulation and social regulation. Second, construction project administrative approval is the combination of pre approval, standard regulation and other regulatory tools, excessive administrative examination and approval and pre approval have resulted in low efficiency. Third, environmental protection involving external problems, planning In the course of the reform, we think that in the reform, we should take off part of the examination and approval items, integrate and optimize the process, strengthen the supervision after the event, standardize the examination and approval and strengthen the service, strengthen the administrative relief and improve the technical review of the administrative examination and approval of the construction project. Measures such as system and so on.
【学位授予单位】:广西师范大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D630

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本文编号:2115523

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