当代中国利益群体影响公共政策的行为逻辑分析

发布时间：2020-05-30 22:05

【摘要】：利益是现实政治永恒不变的主题之一，西方学者针对利益的研究由来已久，且多使用利益集团的概念，目前已经形成了完整的理论体系。而中国自改革开放以来，随着社会生产力的发展，政治关系和经济关系也在相应变迁，利益群体已经成长为中国政治发展中的重要角色。在这样的现实背景下，如何推动中国利益群体的均衡发展，调和利益群体与政府间的矛盾冲突，使促进公共政策制定的民主化和科学化，正在成为国内学者的研究焦点。本文在借鉴国内外相关研究成果的基础上，将利益群体界定为跨越传统阶级或阶层界线，以共同利益诉求为纽带被联系起来的，具有集体认同感和一定组织性，能够为了实现本群体利益最大化，而对公共政策施加影响的群体。并根据利益群体对社会资源掌握的程度、维护和谋取自身利益的能力及其对国家政治、经济生活的影响力强弱，将其划分为强势利益群体、中势利益群体和弱势利益群体。当前中国利益群体影响公共政策的行为策略主要包括：各种利益群体结合在一起，编织成为社会关系网络，对公共政策的制定者和执行者施加不同程度的影响；利益群体委托说服者从客观实际出发，向决策者阐述其政策措施的利与弊；向电视或者网络等传达意愿或者诉求，来获取社会上的帮助，进而借助公众舆论影响决策方向；出于对各自利益的权衡考量以及行动的需要，，同其他利益群体或者政府组织合作，以达到影响公共政策的目的；以某一件事情为导火线，集聚广大群众的力量，采取暴力或者非暴力的行动，迫使政府实现其利益诉求。由于事物具有两面性，利益群体对中国公共政策造成的影响势必是有积极的方面，同时也会有消极的方面。本文主张通过强化公共政策过程中的科学化、民主化和法制化，构建利益平衡机制，完善利益表达机制以及强化利益监督机制。从而引导利益群体进行合理合法的利益诉求和利益表达，充分发挥其积极效能，遏制其消极影响。
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D63

【参考文献】