新时代中国共产党党内监督体制研究
发布时间：2020-08-22 05:47
【摘要】：中国共产党第十八次全国代表大会的召开标志着中国进入了社会主义建设和发展的新时代,这一时期我国社会的主要矛盾发生了新的变化,由此产生了新的时代要求、时代任务和时代挑战。中国共产党是带领中国人民进行社会主义现代化建设的领导核心,是国家治理体系和治理能力现代化最重要的主体,因此,要应对新时代的新要求、新任务和新挑战,必须从我们党的自身建设入手,抓好党的建设的每个环节。随着国际环境、国内环境以及党的队伍状况的变化,党的执政环境变得愈加复杂,加之西方价值观的冲击使党内出现了理想信念不坚定、腐败堕落的问题,严重影响了党的纯洁性和先进性,动摇了党的执政根基。新时代,面对党的建设中存在的“四大危险”和“四大考验”,需要不断加强党的自我净化、自我革新、自我完善、自我提高的能力。而要应对党内存在的“四大危险”和“四大考验”,提高党的治理能力,就要加强对党的领导干部和全体党员的监督。目前,我们党内的监督还存在一些问题,这与其体制建设不完善有着密切的关系。中国社会进入了新的发展时代,这一时期,中国仍处于由传统的计划经济向社会主义市场经济深度转型过程中,这种经济转型的顺利进行,加速了中国现代化的进程,同时对于国家治理和政党治理也提出了新的要求。社会主义国家的权力掌握在人民手中,中国共产党作为执政党,代表着广大人民群众的利益,因此,权力最终服务于广大人民群众。为了使权力不被异化,为了使人民的公仆不会变成人民的主人,必须对权力进行监督,保证权力在中国共产党的领导下发挥其真正的作用,并形成授权、控权和收权的良性循环。我们可以看到,过去五年,以习近平同志为核心的党中央大力整治党的作风建设,严厉打击党内腐败,目前党内形成了反腐败的压倒性态势。此外,对党内监督从制度上加以规范,颁布了《中国共产党党内监督条例》,明确了监督主体、监督客体的责任和义务,积极拓展党内监督的手段,强调要构建国家监察体制,进一步强调运用法律的方式加强党内监督的权威性和震慑力,努力实现党内巡视和派驻的全覆盖,构建全方位的党内监督网络,取得了全面从严治党的初步胜利。新时代中国共产党党内监督体制的发展过程,经历了从不完善到逐步完善的过程,其发展路径遵循了否定之否定的发展规律。本文研究中国共产党党内监督体制正是沿着中国共产党党内监督体制的发展脉络,立足于新时代中国共产党的现实发展中存在的问题进行思考和分析。首先,在绪论部分阐述了进入新时代研究中共党内监督体制的选题意义和研究背景,对学术界关于党内监督体制的研究进行理论梳理,并介绍了研究的思路、框架、方法及其创新和不足之处。在第一章里主要写了新时代党内监督体制的理论来源和经验借鉴,主要包括马克思关于党内监督的理论、西方政党监督的理论以及中国古代监督思想的历史借鉴。第二章主要对新时代党内监督体制的发展历程进行了历史性梳理,中国共产党成立以来党内监督体制的形成经历了初步探索、确立与发展、改革与完善和创新四个阶段。第三章主要指出了新时代党内监督体制存在的问题并进行了简要的原因分析,包括党内监督的体制不顺和“一把手”监督难的问题,党内监督民主机制不完善、权力配置机制不完善、运行机制不完善的问题,党内监督制度存在法规制度供给不足、党的代表大会制度不完善、党内民主生活制度不完善和民主集中制落实不到位的问题,这些问题产生的原因在于苏联模式的影响、中国传统文化的影响,权力过于集中的政治体制以及我们党在探索中的失误制约了监督体制的改革与完善。第四章提出了新时代完善党内监督体制的新要求。第五章,在上述各章分析的基础上,提出新时代改革和完善党内民主监督体制的思路。一是建立科学化的党内监督体制。要用新时代中国特色社会主义思想夯实党内监督体制的基础,要改革纪检监察体制,实行大部门体制,实行纪检监察垂直领导体制,合理配置权力,将党内监督和党外监督结合起来,不断健全党和国家监督体系。二是新时代要构建创新型党内监督机制,保障党员民主权利,完善“一把手”监督机制。三是建立健全党内监督制度,特别是十九大报告中提出的经济责任审计制度,逐步完善巡视和派驻制度,党的代表大会制度。
【学位授予单位】：中共中央党校
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D262.6
【图文】：
新时代的一个特点，在各社会阶层中出现了民营企业的创业人员、技术人员，外逡逑资企业的管理和技术人员以及个体户、中介从业人员以及自由职业者等新的阶层逡逑（见图１）。分配方式多样化和利益要求的多样化，是新的历史时期国内环境对党逡逑员干部的最大考验，也给如何实施党内民主监督提出了新的挑战。新的时代变迁逡逑和新的社会矛盾变化使人民的生活发生了巨大变化，社会生活方式日益多样化，逡逑包括劳动生活方式、消费生活方式和家庭生活方式都发生了很大变化。传统生活逡逑方式、社会主义生活方式和资本主义生活方式同时存在，人们面临更多地选择和逡逑诱惑。社会生活方式多样化必然带来思想观念的多样化，许多政治领域所反对和逡逑批判的人生价值观，都可以在生活领域得到体现。人们对于职业的选择不再以国逡逑家建设需要为主，而是更加复杂，其中经济效益、发展前途等因素日渐重要。当逡逑我国总体上由解决温饱向全面建设小康社会转变时，人们的消费水平和消费能力逡逑也发生改变
案件查处的过程中有５．邋７万名党员主动向组织交代自己的问题，反映了我们党在逡逑治理腐败的过程中形成的威慑力已经深入人心，标志着党的反腐倡廉和整风肃纪逡逑工作取得了阶段性胜利。（见图２）习近平总书记在党的十九大报告中指出我们党逡逑治理腐败已经取得压倒性态势，腐败治理形成常态化。回顾过去五年，反腐成效逡逑显著，四川省委原副书记李春城的落马拉开了中央反腐的大幕，随后倪发科、刘逡逑铁男、蒋洁敏、王素毅、李东生等中管干部相继接受中央审g艚幼胖苡揽怠⑿戾义喜藕瘛⒘罴苹⒐邸⑺杖俚雀吖傧嗉搪渎恚樱玻埃保茨甑剑玻埃保赌曛洌灿绣义希玻埃趁泄芨刹勘籫Γ獯畏锤芏氛墙常澳昀戳Χ取⑺俣群兔芏茸畲蟮囊诲义息俦臼楸嘈醋椋哄澹枷敖焦赜诘撤缌ㄉ韬头锤芏氛凼稣唷罚醒胛南壮霭嫔纾玻埃保担冢保玻敢场ｅ义希罚冲义
本文编号：2800339
【学位授予单位】：中共中央党校
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D262.6
【图文】：
新时代的一个特点，在各社会阶层中出现了民营企业的创业人员、技术人员，外逡逑资企业的管理和技术人员以及个体户、中介从业人员以及自由职业者等新的阶层逡逑（见图１）。分配方式多样化和利益要求的多样化，是新的历史时期国内环境对党逡逑员干部的最大考验，也给如何实施党内民主监督提出了新的挑战。新的时代变迁逡逑和新的社会矛盾变化使人民的生活发生了巨大变化，社会生活方式日益多样化，逡逑包括劳动生活方式、消费生活方式和家庭生活方式都发生了很大变化。传统生活逡逑方式、社会主义生活方式和资本主义生活方式同时存在，人们面临更多地选择和逡逑诱惑。社会生活方式多样化必然带来思想观念的多样化，许多政治领域所反对和逡逑批判的人生价值观，都可以在生活领域得到体现。人们对于职业的选择不再以国逡逑家建设需要为主，而是更加复杂，其中经济效益、发展前途等因素日渐重要。当逡逑我国总体上由解决温饱向全面建设小康社会转变时，人们的消费水平和消费能力逡逑也发生改变
案件查处的过程中有５．邋７万名党员主动向组织交代自己的问题，反映了我们党在逡逑治理腐败的过程中形成的威慑力已经深入人心，标志着党的反腐倡廉和整风肃纪逡逑工作取得了阶段性胜利。（见图２）习近平总书记在党的十九大报告中指出我们党逡逑治理腐败已经取得压倒性态势，腐败治理形成常态化。回顾过去五年，反腐成效逡逑显著，四川省委原副书记李春城的落马拉开了中央反腐的大幕，随后倪发科、刘逡逑铁男、蒋洁敏、王素毅、李东生等中管干部相继接受中央审g艚幼胖苡揽怠⑿戾义喜藕瘛⒘罴苹⒐邸⑺杖俚雀吖傧嗉搪渎恚樱玻埃保茨甑剑玻埃保赌曛洌灿绣义希玻埃趁泄芨刹勘籫Γ獯畏锤芏氛墙常澳昀戳Χ取⑺俣群兔芏茸畲蟮囊诲义息俦臼楸嘈醋椋哄澹枷敖焦赜诘撤缌ㄉ韬头锤芏氛凼稣唷罚醒胛南壮霭嫔纾玻埃保担冢保玻敢场ｅ义希罚冲义
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