我国公务员身份保障权制度研究

发布时间：2020-10-14 14:18

　　 公务员制度发展水平,是国家治理体系和治理能力现代化的重要体现。现代化的公务员制度,在为国家提供优秀、可靠的公务员队伍,保证国家政策方针、法律法规得到正确贯彻执行的同时,也需要对公务员的各项基本权利进行充分保障,确保公务员队伍的稳定性和工作的延续性。在公务员的各项基本权利中,身份保障权是一项极为重要的权利,它涉及身份的存留和职务的升降等关键性问题,是公务员享有其它各项权利的前提。作为一个特殊的社会群体,公务员蕴含了公民身份、职务身份、政治身份和法律身份等多重身份意义,不同身份之间权利义务的差异,是世界各国在公务员理论研究和制度设计上产生分异的主要原因。从国外的情况来看,以英国为代表的西方国家高度重视公务员身份保障权,在“政治中立”和“两官分途”重要指导原则的影响下,形成了以政务官、事务官身份分类制度为基础的公务员身份保障权制度,极大地避免了因执政党更替带来的公务员队伍不稳定和政府工作不连贯等一系列问题,为公务员身份保障权提供了健全有效的制度环境。当前,世界各国政府在经济、政治、社会和文化发展中的地位作用已经发生了重大变化,公务员制度同样伴随着国家治理方式的转变而不断完善。在国内,公务员身份保障权得到了社会的广泛关注,引发了理论界和实务界的积极探讨,但由于研究基础薄弱,理论体系完整性欠缺,一定程度上制约了我国公务员身份保障权制度的发展步伐。因此,笔者选取我国公务员身份保障权制度作为研究对象,通过对比西方法制比较成熟国家的理论研究和制度设计特点,找出不同政治制度下的共同规律,对完善我国公务员身份保障权制度提供参考。全文共分为四个部分。第一部分为绪论。主要对文章选题意义、研究现状、研究方法及研究的重点难点、创新点进行阐述。第二部分为西方公务员身份保障权制度比较。主要选取了一些具有典型代表性的西方国家,分析比较他们在“政治中立”和“两官分途”指导原则下的公务员身份保障权制度差异,总结提取其中的有效规律。第三部分为我国公务员身份保障权制度运行及反思。主要对近年来国内出现的一些公务员身份保障权受到侵害的典型案例进行分析,找出我国制度运行中存在的问题,为下一步完善制度提供方向。第四部分为完善我国公务员身份保障权制度对策。结合前面分析研究的结果,提出具体有效的解决途径。
【学位单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D630.3
【文章目录】：
内容摘要
Abstract
绪论
一、西方公务员身份保障权制度比较
    (一) 公务员身份保障权概述
    (二) 西方公务员身份保障权制度的指导原则
    (三) 西方重要国家公务员身份保障权制度比较
二、我国公务员身份保障权制度运行及反思
    (一) 我国公务员身份保障权制度运行
    (二) 我国公务员身份保障权制度缺陷
三、完善我国公务员身份保障权制度对策
    (一) 完善我国公务员身份分类制度
    (二) 完善我国公务员身份保障权侵害预防制度
    (三) 完善我国公务员身份保障权救济制度
结论
参考文献
致谢

【参考文献】

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本文编号：2840777