民国时期预算过程研究

发布时间：2020-10-27 23:20

　　 预算是国家财政的基础和发起点,行之有效的预算制度,对国家财政的收支适合,行政系统的有效确立,减少贪污浪费,降低人民的负担起着极为重要的作用。近代以来,各个国家都把预算视为重中之重。而整个预算制度的核心是预算过程,包括预算的编制、审议、执行和监督四个程序。 通过对一个国家预算过程的观察,可以洞悉这个国家的政治权力配置方式,从而透视这个国家的体制和政府的性质。民国时期预算经历了从无到有、从建立到日趋完善的过程。通过对民国时期的预算过程进行研究,可以发现,民国时期预算制度从初步萌芽到完备的过程中,,解决了包括预算编制与执行同属财政部,预算审议流于形式,以及会计年度不符合实际等一系列问题,这对现在的预算制度的健全和完善无疑是有参考价值的。文章通过文献研究方法和财政社会学的研究方法,在对所掌握历史资料的整理、归纳、总结和分析的基础上,对民国时期预算过程进行系统的梳理和总结,并分析民国时期预算过程中的先进之处、存在的问题及其对我国现代预算制度完善的借鉴意义。民国时期预算过程的从萌芽到逐步完善和健全是在战乱频繁、政局动荡不安和财政混乱的时代背景,财政分权的思想背景以及民国时期从三权政治到五权政治的政治背景下进行的；民国时期的预算过程,同现代意义上的预算过程基本相似,包括预算的编制、预算的审议、预算执行以及预算的监督四个阶段。在对民国时期四个阶段预算过程的研究中,发现民国时期的预算过程中值得借鉴的地方是会计年度确立条件以及设立专门机构来编制预算,存在的问题是预算编制程序繁琐、费时长,并且立法院对预算的审议流于形式。另外,民国时期的预算过程存在行政主导和独特的超然主计制度的特点。最后,综合以上分析,民国时期预算过程的研究中发现的先进之处及其存在问题,对我国现行预算制度的完善提供借鉴意义。
【学位单位】：天津财经大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2013
【中图分类】：F812.9
【文章目录】：
内容摘要
Abstract
第1章 导论
    1.1 研究目的和意义
        1.1.1 本课题研究目的
        1.1.2 本课题研究意义
    1.2 文献综述
    1.3 研究内容与方法
        1.3.1 课题主要研究内容
        1.3.2 拟采用的研究方法
    1.4 本文可能的创新之处
第2章 民国预算过程基本概念
    2.1 现代预算过程相关定义介绍
        2.1.1 现代预算的定义
        2.1.2 现代预算过程的定义
    2.2 民国时期预算过程相关定义
        2.2.1 民国时期预算定义
        2.2.2 民国时期预算过程的定义
    2.3 民国时期预算过程与现代预算过程的比较
第3章 民国预算过程的背景介绍
    3.1 民国时期预算过程的时代背景
    3.2 财政分权的思想背景
    3.3 由三权分立到五权分立的政治背景
第4章 民国时期的预算过程
    4.1 民国时期的预算年度
    4.2 民国时期预算编制
        4.2.1 民国时期预算编制原则
        4.2.2 民国时期的预算编制机关
        4.2.3 民国时期预算编制程序
    4.3 民国时期预算审议
        4.3.1 民国时期预算的审议机关
        4.3.2 民国时期预算审议原则
        4.3.3 民国时期预算审议权利
        4.3.4 民国时期预算审议范围
        4.3.5 民国时期预算未议定与不成立时的救济
    4.4 民国时期预算执行
    4.5 民国时期预算的监督
        4.5.1 预算监督的分类
        4.5.2 预算监督的内容
    4.6 小结：民国时期预算过程“优”与“缺”
第5章 民国预算过程的特征分析
    5.1 民国预算过程中独特的超然主计处
        5.1.1 超然主计处的准备
        5.1.2 超然主计处的提出与建立
        5.1.3 超然主计处的效果及其评价
    5.2 民国预算过程的行政主导性
        5.2.1 行政式预算拥有良好的思想基础
        5.2.2 民国预算的审查机关是高级别的行政机构
        5.2.3 立法院对预算的议决形同虚设“徒具形式”
第6章 民国时期预算过程的启示意义
    6.1 关于预算年度
    6.2 关于超然主计制度
    6.3 关于预算审议制度
参考文献
后记

【参考文献】

相关期刊论文 前5条

1 陈光焱;;中国预算制度的历史变迁与现今改革[J];地方财政研究;2008年05期

2 陈光焱;我国预算制度的发展与改革[J];甘肃省经济管理干部学院学报;2000年02期

3 武岳;;中华民国后期的预算审议制度研究[J];研究生法学;2012年04期

4 宋丽智;;国民政府时期超然主计思想变迁研究[J];财经研究;2007年08期

5 王继成;胡文秦;;中国预算制度史评述及对我国预算改革的启示[J];中南财经政法大学研究生学报;2006年04期

本文编号：2859220